Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-891/2023 ~ М-820/2023 от 19.10.2023

10RS0005-01-2023-001115-37 № 2-891/2023

Решение

именем Российской Федерации

17 ноября 2023 г. г. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Фазылова П.В. при секретаре Горшковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах к индивидуальному предпринимателю Григонене Т.В. о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах (далее - ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Григонене Т.В. (далее - ИП Григонене Т.В.), ссылаясь на следующие обстоятельства:

Ответчик осуществляет розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах, в том числе в магазине «Альба» по адресу: <адрес>

При этом, в процессе осуществления своей деятельности ответчик должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако, данные требования ответчиком не соблюдаются.

Так 17.07.2023 ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия было выдано задание о проведении выездного обследования, указанного выше магазина. Согласно протоколу осмотра от 18.07.2023 в торговом зале магазина «Альба» по адресу: <адрес>, реализуется табачная продукция.

Установлено, что указанный магазин располагается на расстоянии менее чем сто метров до территории МБОУ «Спортивная школа» (зал дзюдо и бокса), которое осуществляет образовательную деятельность в течение календарного года.

Согласно представленной Администрацией Костомукшского городского округа выкопировки из дежурного плана города о том, что в перечень организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города, оказывающих образовательные услуги в районе предприятия розничной торговли - ИП Григонене Т.В. магазин «Альба» входит МБОУ КГО «СОШ №2», МБОУ ДО КГО «Спортивная школа» (зал дзюдо и бокса), расстояние от магазина составляет менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания общеобразовательных услуг.

Таким образом, в результате проверки установлено, что ответчик допустил работу магазина с нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ РФ от 23.02.2013 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", согласно которому запрещается розничная торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

За вышеуказанные нарушения ответчику вынесено предостережение от 08.09.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований.

13.10.2023 в результате выездного обследования магазина «Альба» по адресу: <адрес>, установлено, что нарушения не устранены, продолжает реализоваться табачная продукция.

Истец ссылается на то, что такие нарушения затрагивают права и законные интересы потребителей, поскольку несоблюдение требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем просит суд:

-признать противоправными действия ИП Григонене Т.В. в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении положений ст. 10, п. 8 ст. 11, п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака";

Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе осуществления деятельности по розничной реализации табачной продукции в магазине «Альба» по адресу<адрес> а именно:

-прекратить осуществление деятельности по розничной продаже табачных изделий в магазине «Альба» по указанному адресу;

- обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимали. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах, в том числе в магазине «Альба» по адресу: <адрес>

Установлено, что районе магазина «Альба» расположены территории МБОУ ДО КГО «Спортивная школа» зал дзюдо - адрес :<адрес> зал бокса - адрес: <адрес>, МБОУ КГО «СОШ №2 имени А.С. Пушкина» - адрес: <адрес>, которые осуществляют образовательную деятельность в течение календарного года.

Согласно представленной администрацией Костомукшского городского округа выкопировки из дежурного плана города, расстояние от здания магазина "Альба" до спортивной школы и общеобразовательной школы составляет менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания общеобразовательных услуг.

В результате проведенной истцом проверки установлено, что ответчик допустил работу магазина с нарушением требований ч. 4, п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ РФ от 23.02.2013 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

За вышеуказанные нарушения ответчику вынесено предостережение от 08.09.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований.

13.10.2023 в результате выездного обследования магазина «Альба» по адресу: <адрес> установлено, что нарушения не устранены, продолжает реализоваться табачная продукция.

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" предусмотрено, что органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий.

Согласно п. 2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В целях реализации конституционного принципа охраны здоровья граждан был принят Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Основные принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака определены в ст. 4 указанного Закона, в соответствии с которыми охрана здоровья граждан является приоритетным направлением, то есть защита прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец, в обоснование заявленных требований указывает на то, что после вынесения в ИП Григонене Т.В. предостережения от 08.09.2023 о недопустимости нарушения обязательных требования, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик продолжает осуществлять продажа в магазине табачных изделий.

Доказательств иного стороной ответчика не представлено.

С учетом данных обстоятельств, требования истца об обязании ответчика прекратить противоправную деятельность обоснованы и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. С учетом указанной нормы суд приходит к выводу об обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей, путем размещения на информационном стенде в магазине по спорному адресу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах к индивидуальному предпринимателю Григонене Т.В. о признании действий противоправными, возложении обязанности удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Григонене Т.В. (ОГРНИП №), выразившиеся в продаже табачных изделий в магазине «Альба» по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя Григонене Т.В. (ОГРНИП №) прекратить противоправную деятельность по продаже табачных изделий в магазине «Альба» по адресу: <адрес>

Обязать индивидуального предпринимателя Григонене Т.В. (ОГРНИП №) в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести его содержание до сведения потребителей, путем размещения на информационном стенде в магазине «Альба» по адресу: <адрес>

Взыскать с индивидуального предпринимателя Григонене Т.В. (ОГРНИП №) в доход бюджета Костомукшского городского округа государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                        П.В. Фазылов