Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-88/2019 от 05.11.2019

Дело № 5-88/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Шенкурск                                           05 ноября 2019 года

Судья Виноградовского районного суда Архангельской области Н.А. Хохряков, при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО «Шенкурский муниципальный район»,                                                     

УСТАНОВИЛ:

на основании определения начальника ОГИБДД ОМВД России по Шенкурскому району Б.А.Н. от 01 ноября 2019 года в Виноградовский районный суд Архангельской области направлено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации МО «Шенкурский муниципальный район» для рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 1 и ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела следует, что 05 октября 2019 года начальником ОГИБДД ОМВД России по Шенкурскому району Б.А.Н. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. 31 октября 2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации МО «Шенкурский муниципальный район».

Вместе с тем до составления протокола об административном правонарушении никакие процессуальные действия, требующие существенных временных затрат, не осуществлялись. Истребование же сведений, не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, фактически административное расследование по делу не проводилось, поскольку с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4. КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО «Шенкурский муниципальный район» с приложенными материалами, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области.

Судья                                                                                         Н.А. Хохряков