Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-671/2020 от 10.06.2020

Дело №5-671/2020

УИД:13RS0019-01-2020-001378-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Рузаевка                                                                                   8 июля 2020 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Казанцева И.В,

при секретаре Емагуловой А.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Кандеева М.В., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

4 июня 2020 г. УУП Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району в отношении Кандеева М.В. составлен протокол               об административном правонарушении, предусмотренном частью 1                  статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 4 июня 2020 г. в 17 часов 00 минут Кандеев М.В. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на                  которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подпунктом 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия          от 17 марта 2020 г. №78-УГ в соответствии со статьями 6, 29                        Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», подпунктом «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417                            «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно, покинул место своего пребывания по адресу: <адрес>, и находился по адресу: <адрес>, в целях, не связанных со случаями, предусмотренными пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ.

На рассмотрение дела Кандеев М.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

При наличии данных о надлежащем извещении Кандеева М.В.                     о времени и месте рассмотрения дела и поскольку его участие в рассмотрении дела не является обязательным и не признано судьей обязательным, ходатайство об отложении рассмотрения дела от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не поступило, судья районного суда в соответствии                       с пунктом 4 части 2 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принял решение о рассмотрении дела              в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу                об административном правонарушении.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, других лиц судья районного суда не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, от чрезвычайных ситуаций определяет Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от                      21 декабря 1994 г. №68-ФЗ).

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ Правительство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций наделено полномочиями по принятию решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера (подпункт а.1 статьи 10); установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт а.2 статьи 10); а также предусмотрена обязанность граждан выполнять установленные в соответствии с указанным федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19).

Постановлением Правительства Российской Федерации от                            2 апреля 2020 г. №417 в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) уполномоченных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение установленных Правительством Российской Федерации правил поведения установлению дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ                 на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Подпунктом 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от                    17 марта 2020 г. №78-УГ установлено правило, согласно которому граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

-обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

-следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), выполнения служебных обязанностей в организации, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, при наличии служебного удостоверения, а при отсутствии служебного удостоверения справки об осуществлении трудовой (служебной) деятельности с указанием режима рабочего времени (с предъявлением паспорта);

-следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим Указом;

-посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов;

-доставки несовершеннолетних в дошкольную образовательную организацию (из дошкольной образовательной организации);

-посещения медицинской или ветеринарной организации;

-посещения кредитных организаций и почтовых отделений;

-доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи;

-доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии паспорта и личной карточки (бейджа) волонтера;

-доставки на автомобильном транспорте до места (с места) работы члена семьи;

-выезда с 30 апреля 2020 г. на садовый (огородный) земельный участок, в садовый дом, индивидуальный жилой дом, расположенные в том же или ином населенном пункте от места жительства (места пребывания), и обратно с соблюдением режима самоизоляции по месту их нахождения (не посещать магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не контактировать с третьими лицами, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью);

-выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем                    100 метров от места проживания (пребывания);

-выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Невыполнение Кандеевым М.В. правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия,                  на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленного подпунктом 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 4 июня 2020 г. (л.д.2); письменными объяснениями                 Кандеева М.В., изложенными в протоколе об административном правонарушении (л.д.2); письменными объяснениями Кандеева М.В., опрошенного 4 июня 2020 г. (л.д.6); письменными объяснениями                   З, опрошенного 4 июня 2020 г. (л.д.10); дислокацией места нахождения <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, и <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11); письменными объяснениями Л, опрошенной 5 июня 2020 г. (л.д.12).

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях                   с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, судья районного суда приходит к выводу о том, что Кандеев М.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -                        не выполнил правило поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, обязывающее граждан                    не покидать место проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность                  виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Кандеева М.В., следует признать привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кандеева М.В., не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии                         с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств,                   отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить Кандееву М.В. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса                Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Кандеева М.В. от административной ответственности                     не имеется.

Порядок и срок привлечения Кандеева М.В. к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

постановил:

признать Кандеева М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1                     статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (Отдел МВД России                            по Рузаевскому муниципальному району), ИНН 1324123195,                                р/с 40101810022020017002 в отделении Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 048952001, ОКТМО 89643000, код бюджетной классификации 18811601201010601140, КПП 132401001.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных               статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации                  об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья Рузаевского районного суда

    Республики Мордовия                                                 И.В.Казанцева