Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-124/2020 от 22.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сосновый Бор 27 апреля 2020 года,

Ленинградская область

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Антонова Любовь Григорьевна, в помещении Сосновоборского городского суда Ленинградской области, расположенном по адресу: 188540, Ленинградская область г. Сосновый Бор, ул. Пионерская, дом 6, зал судебных заседаний № 6,

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Колосовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-124/2020 об административном правонарушении по протоколу АП № 2612 об административном правонарушении от 17 апреля 2020 года, составленному инспектором ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области капитаном полиции ФИО4 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

    КОЛОСОВОЙ Елены Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, замужней, имеющей на иждивении нетрудоспособных членов семьи – несовершеннолетних детей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, имеющей телефон № +№, в течение одного года до 17 апреля 2020 года, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

установил:

    Вину КОЛОСОВОЙ Елены Александровны в совершении административного правонарушения - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

    17 апреля 2020 года в 15 час. 20 мин. она (Колосова Е.А.), являясь матерью несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустила нахождение своего несовершеннолетнего ребенка – дочери ФИО2 в общественном месте – на улице в районе <адрес>, на территории которой с 04 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года введен режим повышенной готовности, установленный Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 года № 117 (ред. от 27.03.2020, с изм. от 28.03.2020) «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области», в нарушение пункта 3 Постановление Правительства Ленинградской области от 03 апреля 2020 года № 171 (ред. от 07.04.2020) «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239», без сопровождения родителей или иных законных представителей.

ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом – телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ, которую получила лично, а также с помощью СМС-уведомления, отправленного на номер телефона, указанный в протоколе об административном правонарушении, с согласия адресата, доставленного ДД.ММ.ГГГГ в 18:14:32; ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия (л.д. 17, 20, 21).

    Учитывая вышеизложенное, мнение Колосовой Е.А., суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие, при наличии имеющихся в деле доказательств, поскольку её отсутствие не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению данного дела.

    Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности факта совершения Колосовой Е.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных судом: протоколом АП № 2612 об административном правонарушении, составленным 17 апреля 2020 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного Колосовой Е.А. административного правонарушения, приведенные выше, где последняя, в объяснениях, факт совершения инкриминируемого правонарушения не отрицала, собственноручно расписалась (л.д. 3); рапортом инспектора ОДН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> капитана полиции ФИО4 о выявленном факте правонарушения (л.д. 6); протоколом № 52 доставления несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отдел МВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области (л.д. 7); объяснениями Колосовой Е.А. и несовершеннолетней ФИО2, 2005 года рождения, в которых они подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 8, 9); копией свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которой являются: отец – Колосов Д.В., мать – Колосова Е.А. (л.д. 14); справкой ИЦ ГУВД по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области об административных правонарушениях, подтверждающим отсутствие со стороны ФИО3 ранее совершенных в течение одного года до 17 апреля 2020 года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 16).

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд расценивает их как соответствующие требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящиеся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающие виновность Колосовой Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а в своей совокупности достаточные. Данные доказательства не опорочены, доказательств иного суду не представлено, на их основании суд приходит к выводу, что вина Колосовой Е.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, доказана.

    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами.

    Оснований для оговора Колосовой Е.А. у сотрудников полиции, находящихся при исполнении своих служебных обязанностей, судом не установлено.

    Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    На основании Постановления Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 № 117 (ред. от 27.03.2020, с изм. от 07.04.2020) «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области» на территории Ленинградской области с 13 марта 2020 года веден режим повышенной готовности.

    В связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации дано право (исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки в субъекте Российской Федерации) определять в границах своего субъекта территории, на которых вводятся, ограничительные и иные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (пункт 2).

    Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    В целях реализации вышеназванного Указа Президента Российской Федерации пунктом 3 (абзац 3) Постановления Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2020 года № 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239» передвижение несовершеннолетних на территории Ленинградской области допускается только в сопровождении родителей или иных законных представителей.

    Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действия Колосовой Е.А. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку ей нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные пунктом 3 (абзац 3) Постановления Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2020 года № 171 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239».

Таким образом, суд квалифицирует действия Колосовой Е.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ и принимает во внимание то, что в течение одного года до 18 апреля 2020 года Колосова Е.А. не привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается признание вины, раскаяние в содеянном.

    Суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и законных оснований для освобождения Колосовой Е.А. от административной ответственности судом не установлено.

    Согласно материалам дела Колосова Е.А. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Колосовой Е.А., суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что её действия повлекли возникновение угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 4.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░