Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1493/2020 ~ М-1459/2020 от 20.08.2020

Дело № 2-1493/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С.,

с участием представителя истца Поспелова С.В. , действующего на основании ордера № А208/141 от 18.09.2020,

представителя ответчика Ильина М.В. , действующего на основании доверенности № 10 от 30.06.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шовкенова К.И. к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о зачете в страховой и специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на перерасчет размера фиксированной выплаты к пенсии за работу в сельском хозяйстве,

УСТАНОВИЛ:

Шовкенов К.И. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение ответчика от 28.07.2020 № 1639 в части невключения в его стаж работы в сельском хозяйстве периода с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский»; обязать включить в его стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости указанный период работы. Также просил обязать ответчика произвести ему перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с 01.07.2020.

В обоснование требований указал на то, что ответчик в нарушение действующего законодательства не произвел ему автоматическое увеличение фиксированной выплаты к пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Он обращалась в орган пенсионного фонда с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Ему было отказано в удовлетворении этого требования по причине недостаточности стажа в сельской местности. Полагает, что указанный спорный период незаконно не зачтен ответчиком в его стаж в сельском хозяйстве.

До рассмотрения дела по существу от истца было принято дополнительное требование о включении в его страховой стаж периода работы с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский».

В судебное заседание истец Шовкенов К.И. не явился, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Поспелов С.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

    Представитель ответчика Ильин М.В. с требованиями искового заявления не согласился, указав на отсутствие законных оснований для их удовлетворения.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, что с 27.04.2016 Шовкенов К.И. является получателем страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, ответчиком в страховой стаж истца не был включен период его работы с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский» по причине отсутствия сведений о начислении и уплате страховых взносов за указанный период.

    Однако, в соответствии с пунктом 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Шовкенова К.И. следует, что 25.04.2011 Шовкенов К.И., работая в СПК колхоз «Таналыкский» в должности бригадира, был переведен главным агрономом на основании Приказа № 9 от 26.04.2011, а 30.12.2013 уволен по собственному желанию на основании Приказа № 35 от 30.12.2013.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В трудовой книжке, выданной на имя Шовкенова К.И., имеется запись, подтверждающая факт его работы в СПК колхоз «Таналыкский» в должности главного агронома.

Как установлено судом, каких-либо неточностей либо неправильности внесения записей относительного указанного спорного периода работы трудовая книжка истца не содержит.

Кроме того, право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

    Кроме того, суд принимает во внимание, что причиной неуплаты работодателем страховых взносов за спорный период работы истца является проведение в отношении СПК колхоз «Таналыкский» процедуры банкротства.

Вместе с тем, данное обстоятельство не исключает факта работы истца в указанном колхозе в спорный период в должности главного агронома.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком необоснованно не был включен в страховой стаж указанный выше период работы с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский».

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требования истца и включении в его страховой стаж периода работы с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский».

Разрешая требование истца о включении данного периода работы в его стаж работы в сельском хозяйстве, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч.5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, Правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1441, определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 2 Правил).

Согласно пункту 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрены разделы «Растениеводство», «Животноводство» и «Рыболовство» с наименованиями профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трех направлений сельского хозяйства, а также предусмотрены работники, осуществлявшие работу (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 01.01.1992 независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 25.04.2011 по 30.12.2013 истец работал в СПК колхоз «Таналыкский» в должности главного инженера.

Из представленной суду Выписки из ЕГРЮЛ от 16.08.2020 следует, что основной деятельностью СПК колхоз «Таналыкский» является выращивание зерновых и зернобобовых культур (код 01.11.1).

Как следует из приведенных выше Правил исчисления периодов работы (деятельности), законодателем установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Указанным Списком предусмотрены агрономы всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, должность главного агронома колхоза указана в данном Списке.

Кроме того, из материалов дела следует, что Шовкенов К.И. в спорный период осуществлял трудовую деятельность на предприятии, производившем сельскохозяйственную продукцию, что следует из Выписки из ЕГРЮЛ.

Также необходимо отметить, что период работы истца с 25.04.2011 по 30.09.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский» ответчиком был включен в его стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца и включении в его сельский стаж спорного периода работы.

Поскольку продолжительность стажа Шовкенова К.И., дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, составила более 30 лет, то имеются основания для удовлетворения требования истца о признании решения ответчика от 28.07.2020 об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным и обязании произвести перерасчет пенсии с 01.07.2020.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шовкенова К.И. к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о зачете в страховой и специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на перерасчет размера фиксированной выплаты к пенсии за работу в сельском хозяйстве удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 28.07.2020 № 1639 в части невключения в страховой стаж и в стаж работы в сельском хозяйстве Шовкенова К.И. периода с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в страховой стаж Шовкенова К.И. период работы с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить Шовкенову К.И. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.10.2013 по 30.12.2013 в должности главного агронома СПК колхоз «Таналыкский».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) произвести Шовкенову К.И. перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с 01.07.2020.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий             

Решение в окончательной форме принято 16.10.2020

Судья