Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-822/2023 ~ М-590/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-822/2023

УИД 16RS0044-01-2020-000944-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахмеровой Г.С.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя исполнительного комитета муниципального образования «<адрес>» Республики Татарстан – ФИО4,

представителя третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан – ФИО5,

при секретаре судебного заседания Козиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Республики Татарстан, Палате земельных и имущественных отношений исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии, об изменении статуса жилого помещения

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, с общей площадью 71,7 кв.м., жилой 43,2 кв.м., изменении статуса жилого помещения, признании объекта недвижимости – жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 34,8 кв.м., жилой 28,9 кв.м. – жилым домом.

В обосновании требований указано, что истец на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения в виде <адрес> жилого <адрес> Республики Татарстан, общей площадью 43,4 кв.м. Право совместной собственности зарегистрировано в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Перешедшее истцу в собственность в порядке приватизации жилое помещение имеет назначение - квартира, находившаяся до приватизации на балансе государственного предприятия и переданное мне собственность в порядке приватизации через орган местного самоуправления, однако по характеристикам является индивидуальным жилым домом на том основании, что расположена на обособленном земельном участке, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, а также самостоятельными и не зависящими от кого-либо коммуникациями, фактически являющееся жилым домом. Согласно технической документации, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инженерные системы и технологии», жилое помещение имеет назначение - жилой дом, что соответствует виду жилого помещения по фактическому состоянию, однако не согласуется с ранее выданными документами на жилое помещение имеющей статус <адрес> относительно земельного участка, на котором оно расположено. Истец полагает, что жилое помещение в котором он проживает по своим техническим характеристикам является жилым домом, не находится в многоквартирном доме, не имеет мест общего пользования и расположено на обособленном земельном участке.

Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена Палата земельных и имущественных отношений исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования Отдел архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель истца на судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что земельным участком истец фактически пользуется, границы установлены, но земельный участок ему не предоставлялся. Налог за земельный участок не оплачивает. По поводу смены адреса он обращался, но пока не будет изменен статус жилого помещения, адрес поменять невозможно. Имеется заключение архитектуры и БТИ, что это жилой дом.

Представитель ответчика муниципального образования «Чистопольский муниципальный район» Республики Татарстан на судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что в архиве никаких правоустанавливающих документов нет, но имеется ордер, выданный Урманчеевским советом народных депутатов <адрес>.

Представитель ответчика Палата земельных и имущественных отношений исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на судебное заседании не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснив, что отдел архитектуры, не может поменять статус жилого помещения, поскольку была произведена реконструкция. Землю пока предоставить не смогут.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования Отдел архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на судебном заседании разрешение вопроса оставил на усмотрение суда, пояснил, что документально объект он не зафиксирован, по выписке там идет квартира, поменять адрес нельзя, если нет объекта недвижимости, для определения статуса объекта недвижимости необходимо назначить экспертизу.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав в совокупности материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В силу части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольным является переустройство жилого помещения, проведенного при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего кодекса.

В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Камским лесхозом от имени Чистопольского совета народных депутатов и ФИО1 заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, в отношении жилого помещения, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено ФИО1.

В целях улучшения жилищных условий истцом за свои средства была произведена перепланировка и возведение пристроя, а именно: фасад жилого дома облицован кирпичом, заменено кровельное покрытие с шифера на металлические профильные листы, переоборудованы и перепланированы комнаты, заменены окна и двери, возведен кирпичный пристрой лит. А1, в котором расположены коридор, кладовая, санузел, кухня, в результате произведенных улучшений изменилась общая площадь дома, которая стала составлять 71,7 кв.м., жилая 43,2 кв.м.

В техническом паспорте на жилой дом, составленном ООО «Инженерные Системы и Технологии» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания – объекта индивидуального жилищного строительства (жилой дом), 1993 года постройки, составляет 71,7 кв.м., жилая 43,2 кв.м., самовольно произведенные изменения жилого дома внесены в план строения.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципального бюджетным учреждения «Градорегулирование и инфраструктурное развитие» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, жилой дом размещен в пределах существующей границы земельного участка и соответствует градостроительным нормам и требованиям СНиП и не нарушает права и интересы владельцев смежных земельных участков.                    Заключением Чистопольского производственного участка отделения Средне – Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что работы по реконструкции объекта жилищного строительства (жилого дома), включающие в себя перепланировку помещений и возведение пристроя, расположенному по адресу: <адрес>, Чистопольский муниципальный район, <адрес> выполнены в соответствии с требованиями СНиП и обеспечивают безопасную для жизни здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно заключению Чистопольского подразделения Нурлатского филиала АО «Бюро технической инвентаризации РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии жилого помещения (квартиры) строительным нормам и правилам следует, что по результатам обследования <адрес> является автономной и может рассматриваться как отдельный жилой дом (блок автономный), и согласно СНиП 31-02-2001, глава 1.

Разрешая исковые требования в части сохранения жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, суд исходит из того, что работы по перепланировке и реконструкции жилого помещения, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу их жизни и здоровью, указанная квартира имела целью улучшения бытовых потребностей истца, поэтому возможным сохранить его в перепланированном и реконструированном состоянии.

В обоснование требований об изменении статуса жилого помещения истцом представлено заключение Чистопольского подразделения Нурлатского филиала АО «Бюро технической инвентаризации РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии жилого помещения (квартиры) строительным нормам и правилам, где указано, что <адрес> является автономной и может рассматриваться как отдельный жилой дом (блок автономный), и согласно СНиП 31-02-2001, глава 1.

      Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об изменении статуса жилого помещения, поскольку в компетенцию суда не входит разрешение административного вопроса об отнесении объекта недвижимости к тому или иному виду, тем самым, подменяя собой уполномоченные на это органы, в которые истец не обращался и действия которых не оспаривались.

Между тем, отнесение жилого помещения к тому или иному виду объектов недвижимого имущества производится в ином, внесудебном порядке. Техническое описание объектов недвижимого имущества, внесение изменений в такое описание производят иные, не судебные органы.

     Кроме того, в паспорте истца в части регистрации по месту жительства указан адрес: <адрес> <адрес>, н.<адрес>, однако на кадастровом учете находится <адрес>, техническая документация составлена в отношении жилого дома, при этом каких-либо документов о предоставлении истцу земельного участка не представлено, поскольку изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости и доказательств того, что истец обращался в иные органы с заявлением и приложенными документами об изменении статуса жилого помещения не представлено.

Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требованиям к предельным размерам земельных участков.

Такая обязанность следует из содержания статьи 209 ГК РФ, предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из выписки ЕГРН усматривается, что на кадастровом учете жилое помещение истца стоит как квартира.

Данных о наличии технической ошибки, допущенной органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН и приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, либо реестровой ошибки, материалы дела не содержат, и в свою очередь, суд не является органом технического учета и не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, действия которых ФИО1 не оспорены.

Доводы представителя истца о том, что спорное жилое помещение является одноэтажным жилым домом, а согласно договору была предоставлена квартира, при этом представитель истца отказался от проведения по делу соответствующей судебной экспертизы, не могут быть безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку на основании статей 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разрешает спор на основании закона, подлежащего применению к спорным отношениям, исходя из обстоятельств дела, установленных из представленных доказательств. Таким образом, вывод суда о возможности удовлетворения заявленных требований не может базироваться лишь на одной позиции какого-либо органа об обоснованности иска.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты>) удовлетворить частично.

    Сохранить жилой помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном, состоянии с общей площадью 71,7 кв.м., в том числе, жилой площадью 43,2 кв.м.

В удовлетворении исковых требований об изменении статуса жилого помещения, признав объект недвижимости – жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 71,7 кв.м., жилой 43,2 кв.м. – жилым домом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.