Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-66/2023 от 16.03.2023

Материал 13-66/2023 (Дело 2-538/2019)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        28 марта 2023 года                                              г. Пучеж Ивановской области

        Пучежский районный суд Ивановской области в составе судьи Касаткина А.Л., при секретаре Правдиной Л.М., с участием представителя должника ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» Рудаковой В.В., представителя взыскателя Прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Нечаева Д.П., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» о приостановлении исполнительного производства №-ИП от 12.10.2022 года,

у с т а н о в и л:

ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» обратилась в суд с заявлением о приостановлении на срок до 01 мая 2024 года исполнительного производства №-ИП от 12.10.2022 года, возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области Шалагиной Е.Г., по гражданскому делу № 2-538/2019 по которому решением Пучежского районного суда Ивановской области 15.11.2019 года на ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» возложена обязанность организовать мероприятия по антитеррористической защите объекта поликлиники, расположенного по адресу: <адрес>, а на Департамент здравоохранения Ивановской области возложена обязанность финансирования указанных мероприятий. ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» не может исполнить решение Пучежского районного суда Ивановской области от 15.11.2019 года в связи с тем, что Департаментом здравоохранения Ивановской области до настоящего времени не обеспечено финансирование для данных мероприятий.

Представитель заявителя ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» Рудакова В.В. заявленные требования поддержала по основаниям указанным в заявлении.

Представители заинтересованных лиц Департамента здравоохранения Ивановской области, УФССП России по Ивановской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области Шалагина Е.Г. в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Зам. прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Нечаев Д.П. просил в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства отказать, так как отсутствуют предусмотренные законом основания для данного приостановления.

Суд на основании ч.1 ст.440 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия заинтересованных лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав заявителя, представителя прокуратуры Юрьевецкого района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 15 ноября 2019 года по делу № 2-538/2019 удовлетворены исковые требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц и на Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Кинешемская Центральная районная больница» возложена обязанность организовать в течение 14 месяцев со дня вступления решения в законную силу мероприятий по антитеррористической защищенности объекта - поликлиники, расположенной по адресу <адрес> путем обеспечения:

- видеонаблюдения, архивирования и хранения данных на объекте за состоянием обстановки по всей территории места массового пребывания людей;

- контрольно-пропускной системы въезда транспорта и посещения людей на территорию учреждения;

- круглосуточной охраны объекта.

Этим же решением на Департамент здравоохранения Ивановской области возложена обязанность обеспечить финансирование Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Кинешемская Центральная районная больница» по исполнению в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу указанных выше мероприятий антитеррористической защищенности объекта Юрьевецкого филиала ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» (л.д.135-139).

Решение вступило в законную силу 24 декабря 2019 года, после чего исполнительные листы ФС № - в отношении должника Департамента здравоохранения и ФС № - в отношении должника ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ были направлены в адрес прокурора Юрьевецкого района (л.д.143,144).

На основании исполнительного листа ФС № от 24.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Департамента здравоохранения Ивановской области (л.д.147-148).

На основании исполнительного листа ФС № от 24.12.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» (л.д.160).

Согласно сведениям, поступившим из ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области, 12.10.2022 года на основании исполнительного листа № от 24.12.2019 года, выданного Пучежским районным судом Ивановской области, было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 14.11.2022 года было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства в ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» Юрьевецкий филиал. После вручения постановления о возбуждении исполнительного производства требование суда не исполнено, за отсрочкой или рассрочкой решения суда ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» не обращались. 11.02.2023 года было вручено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству и установлен новый срок исполнения до 13.02.2023 года (л.д. 167).

На основании статьи 437 ГПК РФ суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Основания, при которых исполнительное производство подлежит приостановлению или может быть приостановлено судом полностью или частично, указаны в статье 39 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ).

Так, в соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Часть 2 указанной нормы Закона предусматривает, что исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 40 настоящего Федерального закона исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона N 229-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Таким образом, Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является специальным законом, предусматривающим основания для приостановления исполнительного производства, содержит исчерпывающий перечень таких оснований.

Приостановление исполнительного производства не зависит от усмотрения суда, перечень оснований для его приостановления устанавливается законом и расширительному толкованию не подлежит.

Обращаясь с настоящим заявлением в качестве основания приостановления исполнительного производства ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» указало отсутствие финансирования мероприятий по исполнению решения суда, что основанием для приостановления исполнительного производства не является.

В соответствии с действующим законодательством вступившее в законную силу решение суда должно быть исполнено. Приостановление исполнительного производства допускается в исключительных случаях.

Обратное приведет к увеличению срока исполнения решения суда, что нарушит права взыскателя и будет противоречить принципу исполнения решения суда в разумные сроки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование заявителя о приостановлении исполнительного производства удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.44,430 ГПК РФ суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Кинешемская Центральная районная больница» о приостановлении исполнительного производства №-ИП от 12.10.2022 года по гражданскому делу № 2-538/2019 - оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

                      Судья                                   А.Л. Касаткин