Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4365/2021 от 25.03.2021

Судья: Мячина Л.Н. гр. дело № 33-4365/2021

                 Номер дела суда первой инстанции №2-538/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2021 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Черкуновой Л.В.,

судей Ереминой И.Н., Желтышевой А.И.,

при секретаре Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал № 2) на решение Кировского районного суда г. Самары от 28 января 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Малыхиной Ю.А. к Государственному учреждению – Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, АО «РКЦ «Прогресс» о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, денежной компенсация, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиал №2 в пользу Малыхиной Ю.А. сумму недоплаченного пособия по временной нетрудоспособности в размере 6 972 руб. 82 коп.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ филиал №2 в бюджет г.о. Самара расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Малыхина Ю.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее ГУ - СРО ФСС РФ), АО «РКЦ «Прогресс» о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, денежной компенсации, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что 11 мая 2010 г. принята на работу в АО «РКЦ «ПРОГРЕСС» на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

В период с 04 июня 2020 г. по 25 июня 2020 г. истец была нетрудоспособной с оформлением электронных листков нетрудоспособности № от 04 июня 2020 г. (период нетрудоспособности с 04 июня 2020 г. по 09.06.июня 2020 г.) и № от 16 июня 2020 г. (период нетрудоспособности с 10 июня 2020 г. по 25 июня 2020 г.).

26 июня 2020 г. истец предоставила работодателю вышеуказанные листки для оплаты, однако работодатель оплатил их частично, обосновал это тем, что первые три дня нетрудоспособности совпали с периодом объявления на предприятии простоя и оплачены работодателем в размере 2/3 среднего заработка. После окончания простоя пособие подлежит оплате за счет средств Фонда социального страхования.

22 июля 2020 г. истец обратилась в ГУ- Самарское отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о выплате ей пособия по временной нетрудоспособности. Однако в выплате пособия ей также было отказано, в связи с тем, что за время нетрудоспособности, приходящееся на период простоя, пособие по временной нетрудоспособности не назначается и не выплачивается, а за период нетрудоспособности после окончания периода простоя, пособие назначается и выплачивается по общим правилам. При этом при утрате нетрудоспособности вследствие заболевания пособие подлежит выплате застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности – за первые три дня – за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, - за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ. По мнению Фонда за период временной нетрудоспособности, совпавший с периодом простоя с 04 июня 2020 г. по 11 июня 2020 г. – пособие не назначается и не выплачивается, за период временной нетрудоспособности после окончания периода простоя – с 12 июня 2020 по 14 июня 2020 г. – пособие назначается и выплачивается работодателем, как за первые три дня временной нетрудоспособности.

Истец повторно обратилась по вопросу выплаты пособия по временной нетрудоспособности к работодателю, но ей было вновь отказано, в связи с тем, что эти дни не являются первыми тремя днями нетрудоспособности и не подлежат оплате за счет средств работодателя.

Ссылаясь на нормы ст.ст. 183, 236, 237 ТК РФ, ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Малыхина Ю.А. просит взыскать с ответчиков в свою пользу пособие по временной нетрудоспособности за период с 12 июня 2020 г. по 14 июня 2020 г. в размере 6 927, 82 руб., денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты пособия по временной нетрудоспособности в размере 244,86 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 30 000 руб.

Судом постановлено указанное выше решение, которое ГУ - СРО ФСС РФ просит отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ГУ – СРО ФСС РФ Асташкина И.Н., Рученина Е.Е. поддержали доводы апелляционной жалобы

Представитель АО «РКЦ «Прогресс» Халиулина М.Р. просила решение суда оставить без изменения.

Малыхина Ю.А. не явилась, извещена.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 11 мая 2010 г. по настоящее время Малыхина Ю.А. работает по трудовому договору № в АО «РКЦ «Прогресс» в должности <данные изъяты>.

Согласно копии листка нетрудоспособности №, выданного ГБУЗ СО «Самарская городская поликлиника <данные изъяты>», в период с 04 по 09 июня 2020г. Малыхина Ю.А. освобождена от работы в связи с болезнью.

В последующем ГБУЗ СО «<данные изъяты>» Малыхиной Ю.А. выдан листок нетрудоспособности №, который является продолжением листа нетрудоспособности №, с освобождением от работы на период с 10 июня 2020г. по 25 июня 2020г.

Установлено, что на основании приказов АО «РКЦ «Прогресс» от 08 мая 2020г. №, от 28 мая 2020г. № в период с 12 мая 2020г. по 11 июня 2020г. в АО «РКЦ «Прогресс» введен режим простоя по причинам, не зависящим от работодателя.

Поскольку период нетрудоспособности Малыхиной Ю.А. наступил в период простоя, работодатель АО «РКЦ «Прогресс» произвел оплату в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) в соответствии со ст. 157 ТК РФ за период листка нетрудоспособности с 04 июня по 11 июня 2020г.

22 июля 2020г. Малыхина Ю.А. обратилась в ГУ – СРО ФСС РФ с заявлением о выплате пособия по временной нетрудоспособности за период с 12 по 14 июня 2020г.

    ГУ- СРО ФСС РФ отказало в выплате пособия, поскольку в период временной нетрудоспособности, совпавший с периодом простоя 04 июня – 11 июня 2020г., пособие не назначается и не выплачивается, за период временной нетрудоспособности после окончания периода простоя с 12 по 14 июня 2020г. пособие назначается и выплачивается работодателем, как за первые три дня временной нетрудоспособности.

Из списка застрахованных лиц для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, а также платежного поручения № от 24 июля 2020г. следует, что ГУ СРО ФСС РФ произвело Малыхиной Ю.А. выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 15 062,34 за период с 15 по 25 июня 2020г.

    Поскольку до настоящего времени ни работодателем, ни Фондом социального страхования не выплачено пособие по временной нетрудоспособности за период с 12 июня 2020г. по 14 июня 2020г. в размере 6 972,82 руб., Малыхина Ю.А. просит возложить на ответчиков такую обязанность.

    В соответствии со ст. 183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по временной нетрудоспособности.

    В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

    В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

     В соответствии с положениями части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу, в том числе, за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

В пункте 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» указано на то, что пособие по временной нетрудоспособности также не назначается за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи (п.10).

В силу ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь назначает пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В соответствии со ст. 157 Трудового кодекса РФ время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Частью 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что простой это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера. В период простоя работник не осуществляет трудовую деятельность, а вместо заработной платы, исчисленной в соответствии с количеством и качеством труда, ему (в тех случаях, когда простой возник не по его вине) гарантирована оплата времени простоя: в соответствии с частями первой и второй статьи 157 Трудового кодекса РФ время простоя, возникшего по вине работодателя, оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника, а время простоя, возникшего по причинам, не зависящим от работодателя и работника – в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Таким образом, время простоя, наступившего по вине работодателя или по не зависящим от работодателя и работника причинам, подлежит оплате работодателем, то есть у работника сохраняется доход, а потому страховой риск, с реализацией которого Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» связывает возникновение обязанности по назначению и выплате пособия по временной нетрудоспособности, не реализуется. В случае же возникновения простоя по вине работника и наступления у него временной нетрудоспособности в период простоя заработок утрачивается работником не в результате наступления страхового случая – временной нетрудоспособности, а по причине виновных действий самого работника.

Соответственно, пункт 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», исключающий назначение застрахованному лицу на время простоя пособия по временной нетрудоспособности, наступившей в период простоя, обусловлен целевым назначением данного вида страхового обеспечения и в системной связи со статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан (определение Конституционного Суда РФ от 17 января 2012г. №8-0-0).

Установлено, что период нетрудоспособности Малыхиной Ю.А. частично совпал с периодом простоя, работодателем АО «РКЦ» Прогресс» выплачена истцу заработная плата в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) в соответствии со ст. 157 ТК РФ включительно по 11 июня 2020г. (то есть по день окончания простоя).

Следовательно, за период нетрудоспособности после окончания периода простоя выплачивается пособие по временной нетрудоспособности по общим правилам, за счет средств Фонда социального страхования.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что факт нахождения Малыхиной Ю.А. в простое в период ее временной нетрудоспособности не изменяет порядок исчисления периода нетрудоспособности.

С учетом установленных обстоятельств, суд обоснованно возложил на ГУ – СРО ФСС РФ обязанность по выплате Малыхиной Ю.А. пособия по временной нетрудоспособности в размере 6 972,82 руб.

Требования в части взыскания денежной компенсации за нарушение сроков выплаты пособия по временной нетрудоспособности, компенсации морального вреда обоснованно оставлены судом без удовлетворения, поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что первые три дня временной нетрудоспособности, которые должны быть оплачены за счет средств страхователя, необходимо исчислять с момента завершения одного периода (периода простоя) и начала другого периода (периода временной нетрудоспособности) при наступлении страхового риска (временной утраты заработка в связи с наступлением страхового случая), а не с даты начала заболевания, основаны на неправильном толковании норм материального права. Работодатель оплатил три первых дня временной нетрудоспособности своего работника, после чего его обязанность по оплате следует признать оконченной согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ, далее, с 12 июня 2020 г., пособие по временной нетрудоспособности должно выплачиваться за счет средств фонда.

Такие выводы согласуются с информационным письмом Фонда социального страхования РФ от 18 августа 2004г. № 02-18/11-5676, согласно которому одним страховым случаем временной нетрудоспособности следует считать случай временной нетрудоспособности, завершенный одним законченным периодом нетрудоспособности, удостоверенный листком нетрудоспособности (с учетом всех листков нетрудоспособности, выданных в продолжение первичного листка нетрудоспособности).

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права при разрешении данного спора судом применены верно, правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, в апелляционной жалобе не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 28 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ- Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (филиал № 2) – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: