Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2023 ~ М-96/2023 от 02.03.2023

                                                                                                            Дело № 2-198/2023

УИД 44RS0006-01-2023-000131-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 г.                                                          г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Галичское лесничество» к Филимоновой Светлане Юрьевне о взыскании договорной неустойки,

установил:

Областное государственное казенное учреждение «Галичское лесничество» (далее - ОГКУ «Галичское лесничество», Учреждение, Лесничество) обратилось в суд с иском к Филимоновой Светлане Юрьевне о взыскании договорной неустойки.

Свои требования истец мотивировал тем, что 30 ноября 2020 г. Филимонова С.Ю., зарегистрированная по адресу: <адрес>, обратилась в ОГКУ «Галичское лесничество» по средством портала гос.услуги с заявлением на выделение древесины для обеспечения собственных нужд на строительство жилого дома, строительство хозяйственных строений в количестве 223 куб.м по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка .....). На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О предоставлении права заготовки древесины и подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № 056 от 10.02.2021 Филимоновой С.Ю. был произведен отпуск древесины в объеме 223 куб.м на строительство жилого дома, строительство хозяйственных строений по адресу: <адрес> с/п Прискоковское (кадастровый номер земельного участка .....). 18 февраля 2021 г. между ОГКУ «Галичское лесничество» и Филимоновой С.Ю. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №38 на строительство жилого дома, строительство хозяйственных строений в количестве 223 куб.м., по вышеуказанному адресу через представителя по доверенности № ..... от 30.11.2020 ФИО. Согласно акта осмотра мест рубок от 2 ноября 2021 г. древесина в количестве 223 куб.м заготовлена и вывезена из лесосеки в полном объеме. По результатам натурного обследования земельного участка по адресу <адрес> (кадастровый номер земельного участка .....) комиссией по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи для собственных нужд при ОГКУ «Галичское лесничество» (действующей на основании Постановления Администрации Костромской области от 26.02.2013 № 71-а) 13.12.2021 установлено: строительство жилого дома, строительство хозяйственных строений Филимоновой С.Ю. не произведено, древесина, заготовленная по договору купли-продажи лесных насаждений от 18 февраля 2021 г. № 38 отсутствует. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии со ст. 330 ГК РФ и подпунктом и) пункта 17 указанного договора предусмотрена ответственность за отчуждение или переход древесины, заготовленной покупателем (Филимоновой С.Ю.) для собственных нужд другому лицу (часть 4.1 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации) в виде взыскания неустойки в размере 9-ти кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации органами государственной власти объектов Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесною участка, находящегося в федеральной собственности», использованной не по целевому назначению. В результате рассмотрения фактов целевого или нецелевого использования, гражданами древесины установлено следующее: Филимонова С.Ю. не использовала по целевому назначению 223 куб.м. древесины. В адрес Филимоновой С.Ю. 16 декабря 2021 г. направлена претензия №730 (отправление с почтовым идентификатором .....) с подробным расчетом суммы неустойки за отчуждение или переход древесины в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 18.02.2021 № 38 на сумму 444 724 рубля 92 копейки (Расчет прилагается). Письмо адресатом получено, оплата неустойки до настоящего времени не произведена. В соответствии со ст.56 ГПК РФ на ответчике лежит обязанность доказать целевое использование древесины. В соответствии с п. 19, п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков. ОГКУ «Галичское лесничество» освобождается от уплаты государственной пошлины, поскольку оно выполняет и функции государственного органа. Согласно Уставу ОГКУ «Галичское лесничество» функции и полномочия учредителя осуществляет департамент лесного хозяйства Костромской области, который является уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской федерации в области лесных отношений.

При обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, со ссылками на ст. ст. 309, 330 Гражданского кодекса Российской федерации, п.п. «и» п. 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 112 марта 2021 г. № 49, Областное государственное казенное учреждение «Галичское лесничество» просит суд: взыскать с Филимоновой Светланы Юрьевны в пользу ОГКУ «Галичское лесничество» договорную неустойку в сумме 444 724 рубля 92 копейки.

Представитель истца ОГКУ «Галичское лесничество» - директор Жабраков А.Н., исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик Филимонова С.Ю. в судебном заседании с использованием ВКС исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что стала жертвой мошенников, которые предложили подписать документы на приобретение земельного участка в Красносельском районе Костромской области и выписке леса для строительства дома. Так как нуждалась в денежных средствах, согласилась подписать документы и выдать нотариальную доверенность на покупку леса за что ей (ответчице) заплатили 2000 рублей. Указала, что от действий мошенников пострадали более 100 человек, в том числе и она (ответчица). Никогда ни на земельном участке, ни на участке где заготавливали лес не была, лес никому не продавала. Считала размер неустойки завышенным, указав, что работает в качестве сторожа-вахтера в МО СОШ № 44 г. Костромы, на иждивении имеет сына – студента, возраст 19 лет, общий доход семьи составляет 21 000 рублей, заработная плата ответчицы- 17 000 рублей и стипендия сына -4 000 рублей.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца Жабракова А.Н., ответчицу Филимонову С.Ю., суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Согласно ч.ч. 1, 4, 4.1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.5 ст. 30 ЛК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях: строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области; строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области; восстановления жилых домов и хозяйственных строений, расположенных на территории Костромской области, и поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров; отопления жилых домов, бань, дачных и садовых домиков, расположенных на территории Костромской области.

Согласно ч. 1 ст. 6.1 данного Закона контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется комиссиями по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в течение двух лет со дня заключения гражданином договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.2 Закона Костромской области от 09.03.2007 №120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» в случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, указанный гражданин несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд и законодательством Костромской области об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 18 февраля 2021 г. №38, заключенному между ОГКУ «Галичское лесничество» и Филимоновой С.Ю., в лице представителя по доверенности ФИО, последним приобретены в собственность лесные насаждения, расположенные в Вексенском участковом лесничестве квартал 22, выдел 6, для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ в целях строительства жилого дома и хозстроений, за плату в размере 49 571 руб. 88 коп. Срок действия договора с 18.02.2021 по 01.11.2021 (л.д.8-9).

Согласно приложения № 1 к договору № 38 от 18 февраля 2021 г. характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, определены следующий образом: деловая древесина - крупная 66 куб.м.(сосна 34 куб.м., ель 3 куб.м., береза 14 куб.м., осина - 15 куб.м.); средняя 74 куб.м. (сосна 41 куб.м., ель 11 куб.м., береза 15 куб.м., осина – 7 куб.м.); мелкая 16 куб.м. (сосна – 8 куб.м., ель 3 куб.м., береза 5 куб.м.), дрова 67 куб.м., а всего 233 куб.м. (л.д.9, оборотная сторона).

По акту приема-передачи лесных насаждений от 20.02.2021 (Приложение № 4 к договору № 38 от 20 февраля 2021 г. представителю Филимоновой С.Ю. – ФИО, передана древесина в составе и объеме: деловая древесина - крупная 66 куб.м. (сосна 34 куб.м., ель 3 куб.м., береза 14 куб.м., осина - 15 куб.м.); средняя 74 куб.м. (сосна 41 куб.м., ель 11 куб.м., береза 15 куб.м., осина – 7 куб.м.); мелкая 16 куб.м. (сосна – 8 куб.м., ель 3 куб.м., береза 5 куб.м.), дрова 67 куб.м., а всего 233 куб.м. (л.д.11).

В соответствии с расчетом платы по договору купли-продажи лесных насаждений от 18 февраля 2021 г. № 38 Филимоновой С.Ю. передана древесина деловая, в том числе: сосна крупная 34 куб.м., средняя 41 куб.м, мелкая 8 куб.м, дрова 6 куб.м., всего 86 куб.м.; ель крупная 3 куб.м, средняя 11 куб.м., мелкая 3 куб.м, дрова 6 куб.м., всего 23 куб.м.; береза крупная 14 куб.м., средняя 15 куб.м., мелкая 5 куб.м., дрова 17 куб.м., всего 51 куб.м.; осина крупная – 15 куб.м., средняя 7 куб.м.; дрова 38 куб.м., всего 60 куб.м. (л.д.10,оборотная сторона).

Согласно акту осмотра лесосеки от 2 ноября 2021 г., составленному участковым лесничим Вексенского участкового лесничеств ФИО в присутствии представителя Филимоновой С.Ю. – ФИО, действующего по доверенности, рубка древесины в объемах, обозначенных в договоре, произведена, древесина вывезена в установленный срок, нарушений, замечаний не выявлено (л.д.19).

Из акта натурного обследования земельного участка с кадастровым номером ....., отведенного под строительство дома и хозстроений Филимоновой С.Ю. от 13 декабря 2021 г. и 8 февраля 2023 г., акта проверки соблюдения целевого использования древесины от 13 декабря 2021 г. и 8 февраля 2023 г. следует, что древесина, заготовленная по договору купли-продажи лесных насаждений № 38 от 18.02.2021 отсутствует. Акт проверки подписан членами комиссии по контролю за целевым использованием гражданами древесины, заготавливаемой по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в ОГКУ «Галичское лесничество» (л.д.15-18).

В силу положений ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Филимонова С.Ю. приняла на себя обязательство использовать древесину целевым способом. В связи с этим именно ответчик обязан доказать выполнение принятой на себя обязанности.

Таких доказательств ответчиком суду не представлено.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Частью 7 ст. 77 Лесного кодекса РФ установлено, что типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 октября 2017 г. № 567 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений. Подпунктом «и» пункта 17 типового договора предусмотрено, что за нарушение условий настоящего договора покупатель уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. С 1 января 2021 г. действует приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 июля 2020 г. №488 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» так же предусматривающий данный вид ответственности.

Подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений от 18 февраля 2021 г. № 38, заключенного между ОГКУ «Галичское лесничество» и Филимоновой С.Ю., определены аналогичные условия ответственности за нарушение условий договора.

Поскольку ответчик использовал древесину, заготовленную по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не по целевому назначению, произведя её отчуждение и передачу другому лицу, то он несет ответственность в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений.

Доказательств обратного суду не представлено, и материалы дела не содержат.

Согласно составленного ОГКУ «Галичское лесничество» расчета, размер неустойки, подлежащей взысканию с Филимоновой С.Ю. за нецелевое использование деловой древесины в объеме 233 куб.м. различных пород древесины составляет 444 724 рубля 95 копеек (л.д.6).

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд установлены статьей 6 Закона Костромской области «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области».

Расчет неустойки, произведенный истцом в размере 444 724 рубля 92 копейки на основании ст. 6 Закона Костромской области «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» проверен судом и является верным.

В адрес ответчика истцом направлялась претензия №730 от 16.12.2021 с предложением погасить сумму неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений № 38 от 18.02.2021 в размере 444 724 рубля 92 копейки до 16.01.2022, однако последняя осталась без ответа, требования об оплате неустойки не исполнены до настоящего времени (л.д.7).

Филимоновой С.Ю. заявлено о завышенном размере неустойки и её снижении, с учетом её материального положения.

В силу статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 г. № 263-О, при применении положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» № 7 от 24 марта 2016 г., при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив обстоятельства дела, приняв во внимание, что заявленная ко взысканию неустойка установлена в размере несоразмерном убыткам истца, учитывая компенсационный характер неустойки, степень вины ответчика, характер допущенного нарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным снизить размер неустойки с 444 724 рубля 92 копейки до 50 000 рублей, поскольку такой размер неустойки в большей степени обеспечивает баланс прав и интересов каждой из сторон, а также между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Частичное удовлетворение иска не приведет к необоснованному освобождению должника от ответственности за невыполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений и нарушению баланса интересов сторон по делу.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу положений ст. 196 ГПК РФ дело рассмотрено в рамках заявленных исковых требований.

Таким образом, исковые требования ОГКУ «Галичское лесничество» подлежат удовлетворению частично.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика Филимоновой Светланы Юрьевны подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа - город Галич Костромской области в сумме 1700 рублей 00 копеек, от уплаты которой истец – ОГКУ «Галичское лесничество» в силу положений пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден.

Руководствуясь ст.ст.12, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Галичское лесничество» к Филимоновой Светлане Юрьевне о взыскании договорной неустойки, удовлетворить частично.

Взыскать с Филимоновой Светланы Юрьевны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт ..... выдан <дата> УМВД России по <адрес>, код подразделения ....., в пользу Областного государственного казенного учреждения «Галичское лесничество» договорную неустойку в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взысканные денежные средства необходимо перечислять по следующим реквизитам: Получатель: УФК МФ по Костромской области (Департамент лесного хозяйства Костромской области), ИНН ....., КПП ....., КБК ....., код ОКТМО 34708000, наименование платежа - Неустойки и пени за нарушение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений; Банк получателя: Отделение Кострома Банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126 Единый казначейский счет ....., Казначейский счет ......

Взыскать с Филимоновой Светланы Юрьевны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт ..... выдан <дата> УМВД России по Костромской области, код подразделения ....., в доход бюджета городского округа -город Галич Костромской области государственную пошлину 1700 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме

изготовлено 18 апреля 2023 года

Судья                                                                                                                       В.В. Виноградов