Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2176/2023 ~ М-590/2023 от 27.01.2023

        № 2-2176/2023

        УИД 63RS0045-01-2023-000679-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023г.                                г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре: Сельхове Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2176/23 по иску Колпаковой Галины Петровны к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Колпакова Г.П. обратилась в <адрес> районный суд <адрес> с иском о признании за ней права собственности на земельный участок, в обосновании своих требований указав, что Колпакова Г.П. является собственником блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на основании решения Федерального суда <адрес> от 31.03.2022г. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 856 кв.м. В июле 2022г. истец обратилась в Департамент управления имуществом городского округа <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>. В ответ на данное обращение ДД.ММ.ГГГГ. истец Колпакова Г.П. получила ответ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по указанному адресу, в связи с тем, что право собственности на блок жилого дома возникло после дня введения в действие Земельного кодекса, в связи с чем, у истца отсутствуют основания для приобретения прав на испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно. Исходя из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу:                          <адрес> (ранее <адрес>) содержатся: копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым, Исмаилова Людмила Петровна подарила, а Титова Мария Дмитриевна приняла в дар 1/12 долю жилого дома, копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, соответствии с которым, наследником Титовой Марии Дмитриевны является Колпакова Галина Петровна, наследственное имущество состоит из 1/6 доли жилого дома по адресу <адрес>З, удостоверено Тимофеевой С.А., нотариусом г.самары, по реестру №. Таким образом, право собственности на указанный жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации и далее передавалось в порядке наследования. Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, право общей долевой собственности было прекращено и мне, Колпаковой Г.П., был выделен в натуре и признано право собственности на жилой дом блокированной застройки. В 2022г. истцом были произведены кадастровые работы в отношении указанного земельного участка. Был изготовлен топографический план земельного участка, установлены координаты точек земельного участка. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. На основании вышеизложенного, истец Колпакова Г.П. просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 856 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> под блокированную жилую застройку, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в точках с координатами, в соответствии с топографическим планом земельного участка, изготовленным ООО ГК «Абсолют» 25.11.2021г., со следующими координатами:

1 (Х391 497,36; У 1 380 829,41)

2 (X 391 500,37; У 1 380 833,36)

3 (X 391 496,32; У 1 380 836,46)

4 (X 391 481,38; У 1 380 848,68)

5 (X 391 466,81; У 1 380 859,55)

6 (X 391 454,09; У 1 380 844,52)

7 (X 391 461,65; У 1 380 838,37)

8 (X 391 468,13; У 1 380 834,06)

9 (X 391 474,36; У 1 380 829,19)

10 (X 391 473,67; У 1 380 828,32)

11 (X 391 476,30; У 1 380 826,24)

12 (X 391 478,38; У 1 380 824,66)

13 (X 391 478,62; У 1 380 824,97)

14 (X 391 482,46; У 1 380 821,98)

15 (X 391 482,54; У 1 380 822,08)

16 (X 391 488,10; У 1 380 817,76)

1 (Х391 497,36; У 1 380 829,41).

Истец Колпакова Г.П. в лице представителя Вечкинзовой Ю.А. в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара по доверенности Маненков Е.В. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, поскольку истец не имеет право на признание права собственности на земельный участок в порядке приватизации, поскольку право собственности на блок жилого дома, собственником которого является Колпакова Г.П. и который расположен на спорном земельном участке, возникло после введения в силу Земельного Кодекса РФ. С учетом изложенного, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица Скоробогатова Т.С., Дегтярев Р.В., Луньянова Е.Ю., являющиеся смежными землепользователями и не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Согласно представленным в адрес суда письменным отзывам не возражают против удовлетворения заявленных истцом требований и полагают возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц - Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области", Департамента управления имуществом г.о.Самара, ООО «Самарские коммунальные системы», ООО «Средневолжская газовая компания», не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом. Возражений на иск и заявления о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права, и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно пунктам 1 и 4 с. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 353 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Судом установлено, что Колпакова Галина Петровна является собственником блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, на основании решения Федерального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по иску Колпаковой Г.П. к Лукьяновой Е.Ю., Коптевой Т.М., Черниковой В.В., Администрации г.о. Самара о разделе жилого дома, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из данного решения суда, блок жилого дома блокированной застройки расположен на земельном участке, площадью 856 кв.м.

В июле 2022г. истец Колпакова Г.П. обратилась в Департамент управления имуществом городского округа <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> со всеми необходимым для этого документами.

Изучив представленные истцом документы, Департаменту правления имуществом направил в адрес истца сообщение от ДД.ММ.ГГГГ в котором сообщил ответ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по указанному адресу, в связи с тем, что право собственности на блок жилого дома возникло после дня введения в действие Земельного кодекса, в связи с чем у истца отсутствуют основания для приобретения прав на испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно.

Полагая, что данный отказ нарушает права истца на бесплатное оформление земельного участка в собственность, Колпакова Г.П. обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства, сторона истца Колпаковой Г.П. представила справку № от ДД.ММ.ГГГГ., выданную ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (Форма №), подготовленную по материалам инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), в котором содержатся, в том числе, и следующие сведения:

- копия договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Исмаилова Людмила Петровна подарила, а Титова Мария Дмитриевна приняла в дар 1/12 долю жилого дома,

- копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., соответствии с которым, наследником Титовой Марии Дмитриевны является Колпакова Галина Петровна, наследственное имущество состоит из 1/6 доли жилого дома по адресу                    <адрес>, удостоверено Тимофеевой С.А., нотариусом <адрес>, по реестру №.

Таким образом, из указанной справки следует, что истец Колпакова Г.П. стала собственником жилого дома и, как следствие, земельным участка, на котором он расположен, в результате ряда сделок по отчуждению недвижимого имущества, совершенных до дня введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, и далее передавалось в порядке наследования.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец Колпакова Г.П. имеет право на оформление права собственности на земельный участок бесплатно, в порядке приватизации.

Судом установлено, что истец Колпакова Г.П. с целью оформления права собственности обратилась к специалистам с целью осуществления кадастровых работ в отношении указанного земельного участка. Был изготовлен топографический план земельного участка, согласно которого установлены координаты точек:

1 (Х391 497,36; У 1 380 829,41)

2 (X 391 500,37; У 1 380 833,36)

3 (X 391 496,32; У 1 380 836,46)

4 (X 391 481,38; У 1 380 848,68)

5 (X 391 466,81; У 1 380 859,55)

6 (X 391 454,09; У 1 380 844,52)

7 (X 391 461,65; У 1 380 838,37)

8 (X 391 468,13; У 1 380 834,06)

9 (X 391 474,36; У 1 380 829,19)

10 (X 391 473,67; У 1 380 828,32)

11 (X 391 476,30; У 1 380 826,24)

12 (X 391 478,38; У 1 380 824,66)

13 (X 391 478,62; У 1 380 824,97)

14 (X 391 482,46; У 1 380 821,98)

15 (X 391 482,54; У 1 380 822,08)

16 (X 391 488,10; У 1 380 817,76)

1 (Х391 497,36; У 1 380 829,41)

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Так, ранее действующее законодательство не предусматривало возможности предоставления земельных участков в собственность граждан, они могли быть предоставлены в постоянное и временное пользование.

В соответствии со ст. 3 ФЗ - 268 от 23.11.2007г., если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Документы о выделении земельного участка под застройку жилого дома подтверждают, что земельный участок был предоставлен до введения в действие выше указанных Правил.

Спорный земельный участок перешел к истцу в пользование в неизменном виде, границы сложились за долго до перехода права собственности на жилой дом, споров по границам нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

В соответствии с п. 11 ст. 1 градостроительного кодекса РФ территория, расположенная в кранных линиях, является территорией общего пользования и предназначена для размещения автомобильных дорог, инженерных коммуникаций и других подобных сооружений.

На части земельного участка, расположенного в красных линиях, не находятся места общего пользования, она не занята улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами общего пользования, а следовательно, указанная часть земельного участка перестает быть территорией общего пользования в смысле, придаваемом этому понятию Градостроительным кодексом РФ.

Пункт 1 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ определяет землю как природный объект, природный ресурс и объект права собственности.

Земля как природный объект является предметом экологических правоотношений, как природный ресурс выступает предметом земельно-управленческих правоотношений, а как земельный участок представляет объект гражданских правоотношений.

Следовательно, градостроительные нормы, несмотря на их огромную роль в пространственной организации территории населенных пунктов, не могут применяться к правоотношениям, не составляющим предмет регулирования градостроительного законодательства, и создавать препятствия для приватизации земельного участка.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.12 ст.85 ЗК РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами.

Истцом представлены документы подтверждающие, что земельный участок, начиная с момента его формирования и предоставления, и по сегодняшний день, занят жилым домом, т.е. целевое назначение земельного участка - индивидуальная жилая застройка.

Истец, с момента приобретения и по сегодняшний день, несет бремя содержания имущества, являясь землепользователем и собственником жилого дома.

Поэтому во всех случаях, когда осуществляется правомерное пользование земельным участком или расположенным на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка.

Из представленного плана земельного участка видно, что испрашиваемый земельный участок не является территорией общего пользования. Кроме того, суду представлены заявления смежных землепользователей, которые указывают об отсутствии спора по границам земельного участка.

В силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001г. № 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Сведениями подобного рода не располагает.

Суду также предоставлен акт согласования границ спорного земельного участка от 12.12.2022г. со смежными землепользователями, согласно которому споров по границам земельного участка не имеется.

Согласно ответу на запрос суда, представленного ООО «СВГК» установлено, что газопроводы, находящиеся в пользовании Общества, не проходят возле земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно ответу на запрос суда ОО «ССК» элементы электросетевого хозяйства, принадлежащие данной организации, вблизи спорного земельного участка и на его территории отсутствуют.

Из представленного в адрес суда сообщения ООО «ССК» установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, находится в охранной зоне водопроводной линии.

Между тем, наличие каких-либо иных ограничений в пользовании земельным участком по данному адресу с учетом охранных зон инженерных коммуникаций судом не установлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок существует и находится в пользовании истца Колпаковой Г.П., проживает в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, истец несет бремя по его содержанию, осуществляет уход за ним, спорный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, свободен от притязания третьих лиц, право собственности на спорный земельный участок за иными лицами не зарегистрировано, споров по местоположению границы спорного земельного участка с правообладателями соседних земельных участков не имеется, суд полагает, что запрета на предоставление участка в собственность, установленного федеральным законом, в данном случае не имеется, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом и согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

С учетом признания за истцом права собственности на недвижимое имущество данное право подлежит государственной регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колпаковой Галины Петровны (паспорт серия № №) к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Колпаковой Галиной Петровной (паспорт серия №) право собственности на земельный участок, площадью 856 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>, под блокированную жилую застройку, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в точках с координатами, в соответствии с топографическим планом земельного участка, изготовленным ООО ГК «Абсолют» 25.11.2021г.:

1 (Х391 497,36; У 1 380 829,41)

2 (X 391 500,37; У 1 380 833,36)

3 (X 391 496,32; У 1 380 836,46)

4 (X 391 481,38; У 1 380 848,68)

5 (X 391 466,81; У 1 380 859,55)

6 (X 391 454,09; У 1 380 844,52)

7 (X 391 461,65; У 1 380 838,37)

8 (X 391 468,13; У 1 380 834,06)

9 (X 391 474,36; У 1 380 829,19)

10 (X 391 473,67; У 1 380 828,32)

11 (X 391 476,30; У 1 380 826,24)

12 (X 391 478,38; У 1 380 824,66)

13 (X 391 478,62; У 1 380 824,97)

14 (X 391 482,46; У 1 380 821,98)

15 (X 391 482,54; У 1 380 822,08)

16 (X 391 488,10; У 1 380 817,76)

1 (Х391 497,36; У 1 380 829,41).

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о праве собственности Колпаковой Галины Петровны на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

    Решение в окончательной форме принято 05 июля 2023г.

Председательствующий:                        Н.Ю.Бадьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>