Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-87/2020 от 19.06.2020

Судья: Гладкова Ю.В.                                         Дело № 12-87АК/2020

№ 5-560/2020

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

16 июля 2020 года                                          г. Курск

Судья Курского областного суда Ермаков М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Прохорова А.Н. на постановление судьи Промышленного районного суда города Курска от 01 июня 2020 года, вынесенное в отношении Прохорова Алексея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Промышленного районного суда города Курска от 01 июня 2020 года Прохоров А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, Прохоровым А.Н. ставится вопрос об отмене постановления судьи в связи с отсутствием в его действиях события правонарушения. В жалобе указывается, что он никогда в г. Курске не был, в отношении него никаких процессуальных документов в г. Курске не составлялось, и он их не подписывал. Он работает водителем в ФИО6 <адрес> С <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ он находился в <адрес> по месту своего жительства, а в дневное время на работе. При производстве по делу была неправильно установлена личность правонарушителя.

В Курский областной суд на рассмотрение жалобы Прохоров А.Н. не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с занятостью на работе и удаленностью суда от его места жительства.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, с прекращением производства по делу, по следующим основаниям.

Частью № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Прохоров А.Н. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. он, в нарушение пп. «в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 19 распоряжения губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности», находился около <адрес> по ул. <адрес> <адрес>, покинув без уважительных причин и законных оснований, место своего проживания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

       Пунктом 19 распоряжения губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений губернатора Курской области от 08.05.2020г. №175-рг) установлено:

временно приостановить предоставление государственных и иных услуг в помещениях органов исполнительной власти Курской области и государственных учреждений Курской области, за исключением услуг, предоставление которых может осуществляться исключительно в указанных помещениях, при условии обеспечения предварительной записи граждан. При этом государственные и иные услуги, предоставление которых возможно в электронном виде, предоставляются исключительно в электронном виде.

Ограничить предоставление государственных и муниципальных услуг в филиалах автономного учреждения Курской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" следующими видами услуг (исключительно по предварительной записи):

государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество, предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости;

регистрация, подтверждение, восстановление учетной записи на портале госуслуг.

Обязанность граждан не покидать место жительство установлена пунктом 20.4 распоряжения губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений губернатора Курской области от 08.05.2020г. №175-рг).

Однако, местом жительства Прохорова А.Н. является <адрес>, на территорию которой не распространяется действие распоряжения губернатора Курской области от 10.03.2020 года № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» в виде запрета не покидать место жительство.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Визуальное сопоставление фототаблицы лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении и фотографии Прохорова Алексея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в копии паспорта гражданина РФ, приложенного к жалобе, не позволяет сделать вывод о том, что на указанных фотографиях изображено одно лицо (л.д. 6, 28).

Аналогичный вывод можно сделать из визуального сопоставления подписей лица в отношении, которого был составлен протокол об административном правонарушении (на протоколе и в объяснениях), и в копии паспорта, в жалобе, и ходатайстве адресованному суду – подписи полностью не совпадают.

К жалобе, направленной в Курский областной суд, приложена справка № от ДД.ММ.ГГГГ с места работы в ФИО7 согласно которой водитель Прохоров А.Н. находился на рабочем месте ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>

При этом, расстояние между городами Курск и Новый Оскол по трассе составляет 220 км.

В материалах дела указано иное место рождения Прохорова А.Н., нежели в его паспорте гражданина РФ, неправильно фактическое место жительство и сведения о месте работы.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отсутствия события административного правонарушения.

При установленных выше обстоятельствах нахожу правильным отменить обжалуемое постановление и производство по делу в отношении Прохорова А.Н. прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда

решил:

жалобу Прохорова А.Н. удовлетворить.

Постановление судьи Промышленного районного суда города Курска от 01 июня 2020 года отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прохорова А.Н., прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Курского областного суда                                                   М.И. Ермаков