Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2024 (2-335/2023;) ~ М-302/2023 от 25.09.2023

УИД №

Строка статистического отчета 2.211 Дело №2-5/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,

при секретаре Суторминой В.С.,

с участием представителя истца Ковалевой И.А., представителя ответчика Нечипоренко И.Н., представителей третьих лиц Жинжикова Э.Г., Шишаковой О.А., Сныткина С.В., Чикина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетнянского района к Открытому акционерному обществу «Клетнянский Хлебозавод» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Клетнянского района обратился в суд с данным иском, указывая на то, что 1.11.2022 ОНДПР по Клетнянскому району ГУ МЧС России по Брянской области проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также законодательства, направленного на минимизацию последствий террористических актов в отношении ОАО «Клетнянский хлебозавод», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что контролируемым лицом не осуществляется создание (строительство) объектов гражданской обороны (абзац второй пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации <52>;пункты 3, 4, 5, 6, абзацы второй, третий пункта 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 <53> (далее - Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны); абзац второй, четвертый подпункта 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); не осуществляются мероприятия для запасов средств индивидуальной защиты (абзацы шестой, седьмой пункта 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации <57>;пункт 3, абзацы первый, третий пункта 4, абзац первый пункта 5, подпункт «в» пункта 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов; пункты 3, 6, абзац четвертый пункта 7, абзацы второй, третий, четвертый, шестой пункта 9, пункты 11, 13, 14, 15, 16, 20 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 543 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 47944); абзац второй пункта 1.2, пункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.7, подпункты 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.4, 2.7.5, пункт 2.8, подпункты 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4, 2.8.5, 2.8.6, 2.8.7, 2.8.8, 2.8.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2.9, подпункты 2.9.1, 2.9.2, 2.9.3, 2.9.4, 2.9.5, 2.9.6, 2.9.7, 2.9.8, 2.9.9, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пункт 2.11, подпункты 2.11.1, 2.11.2, 2.11.3, пункт 2.13 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля); не созданы (для организаций, расположенных в пределах границ зон возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения) запасы дезактивирующих веществ и растворов (абзац второй пункта 16 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац четвертый пункта 3, абзацы первый, третий пункта 4, абзац первый пункта 5, подпункт "в" пункта 6 Положения о накоплении, храпении и использовании в целях гражданской обороны запасов средств; абзац четвертый подпункта 16.9 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях). По результатам проведенной проверки директору ОАО «Клетнянский хлебозавод» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований Гражданской обороны № от ДД.ММ.ГГГГ, срок устранения выявленных нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако нарушения требований законодательства до настоящего времени не устранены в полном объеме.

Со ссылкой на действующее законодательство прокурор с учетом уточнений просит суд обязать ответчика: в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить общество защитным сооружением в виде укрытия, провести паспортизацию защитного сооружения и оформить результаты обследования в соответствии с законодаельством.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора <адрес> Ковалева И.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - генеральный директор ОАО «Клетнянский хлебозавод» Нечипоренко И.Н. в судебном заседании исковые требования признал, о чем представил письменное заявление. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Брянской области по доверенности Жинжиков Э.Г. в предыдущем судебном заседании исковые требования прокуратуры Клетнянского района поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в своем письменном отзыве (л.д. 176-179).

Третье лицо - Правительство Брянской области о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, от представителя по доверенности Чикина Е.Н. поступил письменный отзыв, из которого следует, что в соответствии со ст. 5 Закона Брянской области от 04.12.2019г. №110-З «О гражданской обороне в Брянской области» Создание и поддержание защитного сооружения в состоянии постоянной готовности к полномочиям Правительства Брянской области в области гражданской обороны не относится и лежит на организации, которой это предписано. Правительством Брянской области был создан орган - Департамент региональной безопасности, в обязанности которого входят вопросы обеспечения законности и правопорядка, общественной безопасности, гражданской защиты и пожарной безопасности (л.д. 79-80).

Третье лицо – департамент Региональной безопасности Брянской области о месте дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. От директора департамента Минченко А.В. поступило письменный отзыв, из которого следует, что согласно Перечню организаций Брянской области, отнесенных к категориям по гражданской обороне, утвержденному в 2023 году, ОАО «Клетнянский хлебозавод» отнесено к первой категории по гражданской обороне, которое расположено на территории, не отнесенной к группе по гражданской обороне. Согласно оценке возможной обстановки, складывающейся на территории Брянской области при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, территория Клетнянского района находится вне зоны радиоактивного заражения (загрязнения). Для защиты наибольшей работающей смены ОАО «Клетнянский хлебозавод» в соответствии с абзацем 8 п. 3 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 №1309, нужно создавать укрытие. Письменный отзыв содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. ).

Третье лицо - Департамент сельского хозяйства Брянской области о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, от директора департамента Симоненко С.К. поступил письменный отзыв, из которого следует, что ОАО «Клетнянский хлебозавод» является юридическим лицом, обладает полной хозяйственной самостоятельностью в вопросах принятия хозяйственных решений, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Обязательства, возложенные на Общество Законом, в том числе в сфере гражданской обороны, оно обязано исполнять самостоятельно. Согласно Закону Брянской области от 12.12.2022 №100-З «Об областном бюджете на 2023 года, и на плановый период 2024 и 2025 годов» бюджетные инвестиции ОАО «Клетнянский «хлебозавод» не предусмотрены (л.д. 102-104).

Третье лицо – администрация Клетнянского района Брянской области, извещенная своевременно и надлежащим образом о месте, дне и времени слушания по делу, своего представителя в суд не направила, о причине неявки суду не сообщила, об отложении слушания суд не просила, представила письменное возражение, из которого следует, что иск прокурора обоснован. ОАО «Клетнянский хлебозавод» отнесено к первой категории по гражданской обороне, защитное сооружение на его территории отсутствует, поэтому целесообразно будет создать на его территории защитное сооружение в виде укрытия.(т.2 л.д.29-30)

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом постановляется решение об удовлетворении заявленных истцом требований без исследования доказательств по делу.

Учитывая, что признание иска ответчиком – ОАО «Клетнянский хлебозавод» в лице представителя Нечипоренко И.Н. - заявлено добровольно, не противоречит требованиям закона, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд находит возможным принять его и постановить решение об удовлетворении исковых требований прокурора.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Клетнянского района Брянской области - удовлетворить.

Обязать ОАО «Клетнянский Хлебозавод» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить общество защитным сооружением в виде укрытия, соответствующего требованиям, установленным Сводом правил СП 88.13330.2022 «СНИП II-11 -77* Защитные сооружения гражданской обороны», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.12.2022 № 1101/пр. в части требований, предъявляемых к защитным сооружениям в виде укрыия.

Обязать ОАО «Клетнянский хлебозавод» организовать проведение паспортизации защитного сооружения и оформление результатов обследования в соответствии с пунктами 18.2.11-18.2.12 Свода правил СП 88.13330.2022 «СНИП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.12.2022 № 1101/пр.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: