Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-109/2022 от 17.05.2022

Дело № 12-109/2022

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ступино Московской области                                    5 июля 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Купряшина Д.Ю., при секретаре Мосальской Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, по жалобе Ступинского РайПО в интересах должностного лица Вороненковой ФИО7 на постановление начальника отдела по надзору за сетями газораспределения по <адрес> Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела по надзору за сетями газораспределения по Московской области Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо Ступинского РайПО Вороненкова Р.А. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся постановлением по делу, Ступинского РайПО действуя в интересах Вороненковой Р.А. обратилось в суд с жалобой, в которой просит снизить размер назначенного штрафа в 5 раз. Доводы жалобы мотивированы наличием смягчающих вину Вороненковой Р.А. обстоятельств.

Вороненкова Л.А. в судебное заседание не явилась, ее представитель Коломиец Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала и настаивала на её удовлетворении.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителя лица привлекаемого к ответственности, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, находит жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – для должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки Ступинского РайПО требований промышленной безопасности было установлено, что заместителем председателя правления по коммерческой работе Ступинского РайПО допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного промышленного объекта.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вороненковой Л.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и привлечения указанного общества постановлением должностного лица ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной данной нормой.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: актом выездной плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; Предписанием об устранении выявленных недостатков № от ДД.ММ.ГГГГ; Протоколом осмотра опасного производственного объекта № от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом Ступинского РайПО; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и виновность должностного лица Ступинского РайПО Вороненковой Л.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Деяние должностного лица Ступинского РайПО Вороненковой Л.А. правильно квалифицировано должностным лицом административного органа по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Объективных препятствий для исполнения должностным лицом Ступинского РайПО Вороненковой Л.А. законодательной обязанности не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо Ступинского РайПО Вороненкова Л.А. приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований в области промышленной безопасности, суду не представлено.

Доводы жалобы, о необходимости снижения размера назначенного наказания в связи с наличием смягчающих вину должностного лица обстоятельствах, подлежат отклонению, поскольку основаны на ином толковании норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 названного Кодекса.

В основу постановления положены доказательства, добытые с соблюдением закона, фактические обстоятельства дела установлены верно.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу заявителя, судом не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный ст. 29.7 КоАП РФ, право на защиту должностного лица Ступинского РайПО Вороненковой Л.А. не нарушены.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с учетом смягчающих вину должностного лица обстоятельств в виде минимально возможного наказания предусмотренного данной статьей.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела по надзору за сетями газораспределения по Московской области Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Ступинского РайПО Вороненковой ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Ступинского РайПО в интересах Вороненковой Л.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение десяти дней.

Федеральный судья                                     Купряшин Д.Ю.