Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-551/2022 ~ М-1-359/2022 от 11.04.2022

УИД № 57RS0014-01-2022-000732-03

Дело № 2-1-551/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2022 г.                                                                           г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области к Ивашечкиной М.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании Постановления главы администрации Мценского района от 18 марта 1992 г. № 180 был зарегистрирован Устав коллективного сельскохозяйственного предприятия им. Мичурина и утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по КСП им. Мичурина с определением доли каждого собственника в размере 7,5 га. В данном списке значилась Ф.А.Н. Постановлением главы администрации Мценского района от 11 августа 1998 г. № 352 произведена перерегистрация КСП им. Мичурина в СПК «Чахино». Таким образом, в долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чахинского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список была включена доля Фединой А.Н. в связи с отсутствием информации о распоряжении этой земельной долей. Указанный список опубликован в газете «Орловская правда» от 14 февраля 2012 г. № 21 (25561), размещен на официальном сайте администрации Мценского района. С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом возражений от Ф.А.Н. не поступило. Так как назначенное на 13 июля 2012 г. собрание собственников земельных долей по СПК «Чахино» не состоялось, администрацией Чахинского сельского поселения принято Постановление от 27 августа 2012 г. № 63, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена доля Ф.А.Н. В 2014 г. администрация Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Ф.А.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В ходе судебного разбирательства было установлено, что собственник земельной доли Ф.А.Н. 21 мая 1996 умерла, указанное обстоятельство послужило основанием для прекращения производства по делу.

Ссылаясь на положения ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать за Чахинским сельским поселением Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 75000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 387500 кв.м. категории земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> принадлежавшую Ф.А.Н.

Поскольку в ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлено, что к имуществу Ф.А.Н. заведено наследственное дело, наследником является ее дочь Картышова (после смены фамилии - Ивашечкина) М.Н., которая обратилась к нотариусу и оформила свое право на часть наследственного имущества, определением Мценского районного суда произведена замена ненадлежащих ответчиков Межрегионального территориального Управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области на надлежащего ответчика Ивашечкину М.Н.

В судебное заседание представитель истца администрации Чахинского сельского поселения Мценского района не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Ивашечкина М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления, поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 21.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации Мценского района Орловской области от 18 марта 1992 г. № 180 «О регистрации Устава коллективного предприятия им. Мичурина» в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес> Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 7,5 га.

На основании данного постановления Ф.А.Н. была выделена земельная доля площадью 7,5 га.

Постановлением главы администрации Мценского района Орловской области от 11 августа 1998 г. № 352 произведена перерегистрация КСП «им. Мичурина» в СПК «Чахино».

До 27 июня 2013 г. в соответствии с Постановлением Правительства Орловской области от 23 ноября 2009 г. № 243 средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области являлась газета «Орловская правда».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чахинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 14 февраля 2012 г. № 21 (25561), размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет».

Возражения относительно земельной доли, принадлежащей Ф.А.Н., не поступили. Доказательств того, что Ф.А.Н. или ее наследники в течение трех лет распорядились земельной долей, не представлено.

Поскольку собрание собственников земельных долей по СПК «Чахино» не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Чахинского сельского поселения было принято Постановление от 27 августа 2012 г. № 63, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля Ф.А.Н.

Таким образом, судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Земельная доля, принадлежащая Ф.А.Н., расположена на земельном участке с кадастровым номером 57:11:0030201:541 категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, местоположение участка: <адрес>», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта от 29 марта 2022 г. КУВИ -001/2022-44824586.

Как следует из записи акта о смерти № 10 от 27 мая 1996 г. Ф.А.Н. Дата года рождения, умерла 21 мая 1996 г.

Из наследственного дела № 322 к имуществу Ф.А.Н. следует, что наследником к ее имуществу является Картышова (Ивашечкина) М.Н., которой 13 июля 1999 г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес> Свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю наследник не получала.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации перехода права от 20 апреля 2022 г. сведений о регистрации прав Ф.А.Н. или ее наследников на земельную долю сельхозугодий СП «Чахино» не имеется.

Таким образом, доказательства, подтверждающие, что Ф.А.Н., а также ее наследники каким-либо образом в течение трех лет и более распорядились земельной долей в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание данные обстоятельства, принадлежащая Ф.А.Н. земельная доля размером 7,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> является невостребованной и на нее необходимо признать право муниципальной собственности Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Чахинского сельского поселения Мценского района Орловской области удовлетворить.

Признать за Чахинским сельским поселением Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 75000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 387500 кв.м. категории земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> принадлежавшую Ф.А.Н..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в Орловский областной суд через Мценский районный в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 7 июля 2022 г.

Председательствующий                                                        Е.В. Журавлева