Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2024 от 29.02.2024

    УИД: 23RS0№-63

    к делу № 12-34/2024

РЕШЕНИЕ

город Сочи                                      24 мая 2024 года

Судья Хостинского районного суда гор. Сочи Краснодарского края Сидорук К.К., при ведении протокола помощником судьи Алексейченко П.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Мацестинская чайная фабрика» Панкеева В.В. на постановление начальника Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Каринина Р.А. от 12 февраля 2024 года № 30/24/23068-АП по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица - ООО «Мацестинская чайная фабрика» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 30/24/23068-АП от 12 февраля 2024 года начальником Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю Каринина Р.А. юридическое лицо ООО «Мацестинская чайная фабрика» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель ООО «Мацестинская чайная фабрика» Панкеев В.В., будучи не согласным с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой. В обосновании жалобы указано, что решение суда в части возврата земельных участков в пользу Российской Федерации исполнено. В части неисполнения требований исполнительного документа о сносе объекта капитального строительства, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> признанного судом самовольной постройкой, и демонтажа всех построек, не являющихся объектами капитального строительства, исполнить его не представляется возможным по причине принадлежности объекта лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства, и которое в связи с этим препятствует исполнению исполнительного документа. По данному вопросу Обществом даны развернутые письменные пояснения судебному приставу-исполнителю.

Представитель ООО «Мацестинская чайная фабрика» Панкеев В.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы.

Представитель Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав в судебном заседании представителя юридического лица, ознакомившись с исполнительным производством, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю 01 августа 2023 года возбуждено исполнительное производство по гражданскому делу № на основании исполнительного листа № № от 05 мая 2023 года в отношении должника ООО «Мацестинская чайная фабрика», по предмету исполнения:

- признать недействительной (ничтожной) сделку, оформленную распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 04 августа 2009 года № №, и договором о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от 08 декабря 2005 года №, заключенным между администрацией муниципального образования город-курорт Сочи и ООО «Мацестинская чайная фабрика», в отношении земельного участка с кадастровым номером № (действующий кадастровый №), площадью 53 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

- возвратить указанный земельный участок Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- признать объект капитального строительства, находящийся в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и возложить на ООО «Мацестинская чайная фабрика» обязанность осуществить ее снос в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязать ООО «Мацестинская чайная фабрика» осуществить демонтаж всех построек, не являющихся объектами капитального строительства, в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- признать недействительной (ничтожной) сделку, оформленную распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 04 августа 2009 года № 867-р, и договором о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от 13 декабря 2005 года №, заключенным между администрацией муниципального образования город-курорт Сочи и ООО «Мацестинская чайная фабрика», в отношении земельного участка с кадастровым номером № (действующий кадастровый №), площадью 405 200 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

- возвратить указанный земельный участок Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- признать недействительной (ничтожной) сделку, оформленную распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 04 августа 2009 года № 867-р, и договором о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от 08 декабря 2005 года №, заключенным между администрацией муниципального образования город-курорт Сочи и ООО «Мацестинская чайная фабрика», в отношении земельного участка с кадастровым номером № (действующий кадастровый №), площадью 79 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

- возвратить указанный земельный участок Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- признать недействительной (ничтожной) сделку, оформленную распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю от 04 августа 2009 года № 867-р, и договором о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от 08 декабря 2005 года №, заключенным между администрацией муниципального образования город-курорт Сочи и ООО «Мацестинская чайная фабрика», в отношении земельного участка с кадастровым номером № (действующий кадастровый №), площадью 47 700 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

- возвратить указанный земельный участок Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Пунктом 2 постановления пристава должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 11 августа 2023 года.

В соответствии с положениями статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов исполнительного производства, 27 сентября 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, направленное должнику в личный кабинет 27 сентября 2023 года (получено 02 октября 2023 года).

Актом совершения исполнительных действий от 29 ноября 2023 года установлено, что решение суда не исполнено, объекты, признанные самовольными постройками, не снесены.

Постановлением № 98099/23/13321 от 14 декабря 2023 года исполнительное производство принято к исполнению Управлением по исполнению особых исполнительных производств Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России.

При исполнении постановления судебного пристава-исполнителя о поручении № 98099/23/13810 от 20 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю, актом от 29 декабря 2023 года о совершении исполнительных действий установлено, что объекты, подлежащие сносу, не снесены.

19 января 2024 года вручено требование об исполнении решения суда в 5-тидневный срок генеральному директору Общества, в связи с чем, решение суда должно быть исполнено в срок до 27 января 2024 года.

Судебным приставом-исполнителем Управления по исполнению особых исполнительных производств Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России 29 января 2024 года в Хостинское РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено поручение о совершении следующих действий:

- совершить выезд для установления факта исполнения/неисполнения требования исполнительного листа ФС №, выданного 05 мая 2023 года Хостинским районный судом г. Сочи по делу № в срок, установленный требованием от 19 января 2024 года;

- в случае установления неисполнения решения суда по делу № от 02 ноября 2022 года привлечь ООО «Мацестинская чайная фабрика» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из акта о совершении исполнительных действий от 29 января 2024 года, в рамках исполнительного производства № в ходе совершения исполнительских действий установлено, что должником ООО «Мацестинская чайная фабрика» требования исполнительного документа не исполнены.

31 января 2024 года в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении.

Должником ООО «Мацестинская чайная фабрика» представлены письменные пояснения, из которых следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют какие-либо объекты капитального и(или) некапитального строительства, к возведению и использованию которых имело бы отношение ООО «Мацестинская чайная фабрика».

Вместе с тем, на указанном земельном участке на огороженной территории ориентировочно 850 кв.м. расположен двухэтажный дом, включая цокольный этаж, ориентировочной площадью застройки 130 кв.м., деревянный сарай и беседка. Указанный дом принадлежит третьему лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства. ООО «Мацестинская чайная фабрика» не обладает контрольными полномочиями в области землепользования, в связи с чем не может истребовать правоустанавливающие документы на землю от лица, возведшего постройку и фактически использующего земельный участок. Заказать выписку из ЕГРН на указанное строение и занимаемый им земельный участок не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о присвоении указанным объектам кадастровых номеров.

Таким образом, должником фактически был признан факт неисполнения решения суда на момент привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, Общество не обращалось в суд по вопросу предоставления отсрочки исполнения решения суда в связи с невозможностью в течение 30 дней его исполнения, равно как не обращалось с заявлениями о приостановления, прекращения исполнительного производства, либо заявлением об устранения неясностей, которые, по мнению Общества, возникли при исполнении решения. Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Понятие вины юридических лиц установлено частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств принятия должником всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Обществом представлено не было. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

В связи с изложенным, суд относиться критически к доводам жалобы об отсутствии вины Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает постановление от 12 февраля 2024 года законным и обоснованным, а назначенное ООО «Мацестинская чайная фабрика» наказание справедливым, с учетом всех необходимых обстоятельств. Кроме того, назначенное наказание является минимально возможным, установленным санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 12 февраля 2024 года № 30/24/23068-АП по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица ООО «Мацестинская чайная фабрика» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Мацестинская чайная фабрика» Панкеева В.В. - без удовлетворения.

    В силу ч. 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток лицами, указанным в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья

К.К. Сидорук

НА МОМЕНТ ОПУБЛИКОВАНИЯ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ: