Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-223/2023 (2-3588/2022;) ~ М-3446/2022 от 25.11.2022

Дело № 2-223/2023

59RS0027-01-2022-004619-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года                         г.Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А.,

при секретаре Ачимовой Е.С.,

с участием представителя истца Третьяковой Е.В. – Котельникова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Третьяковой Е. В., Третьякова А. В., Третьякова Д. А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью 39 кв.м., в границах г.Кунгура Пермского края, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Заявленные требования истцы обосновывают тем, что жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. Третьякова Е.В. является нанимателем, а Третьяков А.В., Третьяков Д.А., ФИО1 – членами семьи нанимателя указанного жилого помещения. Постановлением администрации г.Кунгура Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ. Действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца Третьяковой Е.В. - Котельников В.С. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в судебном заседании участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представив отзыв на исковое заявление в письменном виде, согласно которому в удовлетворении заявленных требований просил истцам отказать.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

На основании п.3 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно положениям п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 1 ст.60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Исходя из положений ст.86 ЖК РФ в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено:

Третьякова Е.В. на основании социального договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем, а Третьяков А.В., Третьяков Д.А., ФИО1 – членами семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> /л.д.10-13/.

На основании постановления администрации г.Кунгура Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу /л.д.17,18/.

Согласно данному постановлению, собственникам помещений, рекомендовано принять меры к отселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, к сносу жилого многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому заключению ООО «Строительная компания ГарантСтрой» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома находится в аварийном состоянии. С момента технического обследования и выполнения заключения МУП «Кунгурстройзаказчик» № О-9 от ДД.ММ.ГГГГ и технического заключения по оценке технического состояния жилого многоквартирного здания № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ГБУ Пермского края «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края», общее техническое состояние обследуемого здания ухудшилось. Представляет опасность для проживания, требует расселения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ.

В связи с этим, для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено и не оспаривается представителем ответчика, что до настоящего времени другое жилое помещение взамен непригодного для проживания истцам не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что проживание в спорном жилом помещении представляет в настоящее время реальную опасность для жизни и здоровья истцов, что требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимая во внимание наличие объективной нуждаемости в жилом помещении, суд приходит к выводу, что в силу ч.2 ст.57 ЖК РФ истцы имеют право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Довод представителя ответчика о том, что наличия одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ при отсутствии сведений о признании истцов малоимущими, основано на неверном толковании норм права. Частью 1 ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. По смыслу указанных норм предоставление жилого помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, и такое компенсационное предоставление не влияет на право в последующем состоять на жилищном учете в целях предоставления отдельного жилого помещения по нормам предоставления жилого помещения.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края обязанность предоставить Третьяковой Е. В., Третьякову А. В., Третьякову Д. А., ФИО1 во внеочередном порядке на основании договора социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям по г.Кунгур жилое помещение в границах г.Кунгур, общей площадью не менее 39 кв.м.

    Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Лутченко