Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2373/2022 ~ М-2135/2022 от 22.07.2022

Дело №2-2373/2022

УИД: 04RS0021-01-2022-003547-78

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года                                                                                  г.Улан-Удэ

    Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре судебного заседания Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2373/2022 по исковому заявлению Лобовой ФИО9 к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным исковым заявлением, истец Лобова О.С., согласно уточненным требованиям, просила установить факт пользования земельным участком с гаражом, расположенным по адресу: ..., по координатам до 30 декабря 2004 года.

Требования мотивированы тем, что истец является дочерью и наследником ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, их семья пользовалась гаражом ... в гаражном кооперативе .... На сегодняшний день получить справку о выплате пая в гаражном кооперативе не представляется возможным, так как кооператив ликвидирован. С 1 сентября 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2021 года №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который был принят в целях упрощения процедуры приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены («гаражная амнистия»). Если гараж возведен до 30 декабря 2004 года, а именно до введения в действие Градостроительного кодекса РФ и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него в упрощенном порядке можно одновременно с правом собственности на земельный участок под таким гаражом. Статьей 2 Закона Республики Бурятия от 7 октября 2021 года за № 1712-IV «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, в случае отсутствия у него документов, предусмотренных п.п. 5-7 ст. 3.7 Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, можно представить, в том числе и решение суда, подтверждающий факт пользования гражданином земельного участка и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ. Согласно паспорту члена гаражного кооператива выданного на ФИО3 год строительства гаража 1990. Гаражом истец с отцом пользовались совместно, так как проживали вместе по одному адресу и автомобиль у них был один.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Снисар И.С.

В судебном заседании истец Лобова О.С. уточненные требования поддержала по доводам иска, пояснила, что проживала с отцом в одной квартире, что подтверждается регистрацией по месту жительства, они вели совместное хозяйство, пользовались гаражом вместе для общих нужд. Гараж был возведен еще в 1990 году, отец был членом гаражного кооператива ... « », их гараж под ... является первым в ряду гаражей. На снимках из программы Google Earth ряд гаражей затруднительно различить, поскольку у них одна крыша, но они действительно возведены в 1990 году, что подтвердили свидетели, которые также были членами гаражного кооператива и являются собственниками гаражей.

Представитель МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Буш М.П. указал, что согласно программного продукта Google Earth гаражей не видно, при этом, полагал необходимым истцу уточнить исковые требования, поскольку заявленный в иске кадастровый номер носит временный характер, также следует определить дату, на которую истец устанавливает факт пользования земельным участком с гаражом.

Третье лицо Снисар И.С. не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что приходится истцу родным братом, они с сестрой являются единственными наследниками ФИО3, факт возведения гаража их отцом в 90-х годах подтвердил.

В судебном заседании допрошены свидетели ФИО4 (представлен паспорт члена гаражного кооператива Советского района ..., гаражный бокс ...), ФИО5 (представлен паспорт члена гаражного кооператива Советского района ..., гаражный бокс ... ...) суду показавшие, что знают истца как соседку, также были знакомы с ее отцом ФИО3, так как работали с ним в , квартиры в доме по ул. ... выдавались им как работникам . Кооператив в ... « » был организован в 1989 году и первым председателем был ФИО4, землю оформили в Горисполкоме в 1989 году и в 1990 году были построены первые 30 гаражей. Советский райисполком провел жеребьевку, ФИО3 достался гараж .... В 1990 году им были выданы членские книжки, на дату их выдачи гаражи были уже возведены. Гаражи, построенные в 1990 году, не сносились, как были возведены, так и стоят. Потом гаражный кооператив увеличился, было построено еще 70-80 гаражей.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.

Из искового заявления следует, что рассматриваемый земельный участок в установленном законом порядке ФИО3 при жизни или истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, не предоставлено.

В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (абзац 4 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка подается в случаях, если земельный участок не образован или его границы подлежат уточнению. В остальных случаях необходимо подавать заявление о предоставлении земельного участка (пп. 2, 6 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ; п. 1 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ).

Так, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка земельного участка прилагаются подтверждающие документы (п. п. 4, 9 - 12 ст. 11.10 ЗК РФ; п. 2 ч. 4 ст. 41, ч. 15, 16 ст. 45 ГрК РФ; п. п. 3, 5, 6, 8 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ).

Если документы, указанные в п. п. 1 - 2 отсутствуют, к заявлению могут быть приложены документы (п. п. 5, 6 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ) заключенные до 30.12.2004 договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение с вашей стороны обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на вас в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 30 декабря 2004 года.

Пунктом 11 ст. 3.7 названного Федерального закона предусмотрено, что Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящей статьи, подтверждающих такое соответствие.

Закон Республики Бурятия от 7 октября 2021 года № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.

Согласно ст. 1 названного Закона Республики Бурятия органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.

В силу ст. 2 Закона Республики Бурятия от 7 октября 2021 года № 1712-VI гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 статьи 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из документов, в том числе решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При наличии соответствующих документов земельный участок также может быть предоставлен гражданину, если он является наследником (п. п. 15 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ).

Государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, письменных доказательств, показаний свидетелей.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Советского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утвердждении гаражного кооператива ... и выделении земельных участков под строительство гаражей владельцам индивидуального транспорта» на основании решения Горисполкома ... от ДД.ММ.ГГГГ «Отвод земельного участка по ...» принято решение об утверждении гаражного кооператива ... по ..., отвести земельные участки под строительство капитальных гаражей в автолюбителям, в том числе ФИО3

Согласно паспорту члена кооператива Советского района ФИО3, проживающий по адресу: ..., являлся членом гаражного кооператива ... по ..., право пользования гаражным боксом ..., год строительства гаража – 1990, полезная площадь – 21 кв.м.

По выписке из ЕГРЮЛ от 22 июля 2022 года гаражный кооператив ... « » прекратил свою деятельность 2 августа 2016 года.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-АЖ ....

Из материалов наследственного дела ... наследодателя ФИО3, представленного нотариусом Улан-Удэнского нотариального округа РБ ФИО6, следует, что с заявлением о принятии наследства обратились Лобова О.С., Снисар И.С.

Истец Лобова О.С. была зарегистрирована по месту жительства с отцом ФИО3 по ... с 23 ноября 1999 года.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1152 и статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Исходя из положений статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследство может быть принято как путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), так и путем осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В силу пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

Таким образом, истец Лобова О.С. является наследником ФИО3 и пользуется гаражом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: ... согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории ..., условный номер земельного участка: ....

Указанное обстоятельство подтверждено представленными письменными доказательствами, фотографиями, показаниями свидетелей.

Из пояснений истца, третьего лица, свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, следует, что гараж ... был возведен на земельном участке, выделенном с целью создания гаражного кооператива, в 1990 году.

В дело представлена схема расположения рассматриваемого земельного участка на кадастровом плане территории ... с указанием координат характерных точек.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования Лобовой О.С. рассматриваемым земельным участком и расположенным на нем гаражом до 30 декабря 2004 года подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования истребуемого Лобовой О.С. земельного участка и гаражом, и заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до 30 декабря 2004 года, невозможно, то требования Лобовой О.С. подлежат удовлетворению.

Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся к компетенции суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лобовой ФИО10 удовлетворить.

Установить факт пользования Лобовой ФИО11 (паспорт серия ... ...) до 30 декабря 2004 года земельным участком с гаражом, расположенным по адресу: ... с координатами:

...	...
...	...
...	...
...	...
...	...
...	...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья                                                                                               Л.Н. Помишина