Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2020 (2-1786/2019;) ~ М-1680/2019 от 25.12.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                           25 февраля 2020 года

      Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Канафьевой Н.П.,

при секретаре Щовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-185/20 по исковому заявлению Шамсуллина ФИО8 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Шасуллин Ф.Т. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу Шамсуллину Ф.Т., на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв., с кадастровым номером <Номер обезличен>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>.

Также, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, по адресу: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> в.м., с кадастровым номером <Номер обезличен>, который расположен на данном земельном участке.

С целью установления границ данного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ООО «<Данные изъяты>».

В результате проведенных работ, кадастровым инженером подготовлен межевой план от <Дата обезличена>.

С целью осуществления государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка, истец обратился в Росреестр по <Адрес обезличен>, уведомлением от <Дата обезличена>. <Номер обезличен>, было сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета связи с тем, что в представленном межевом плане площадь земельного участка увеличилась и является отличной от площади, сведения о которой содержатся в правоустанавливающих документах.

Однако кадастровым инженером установлено следующее, что утверждается соответствующим заключением, а именно: «При изучении выписки из единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером <Номер обезличен>    (<Номер обезличен> от <Дата обезличена>), было установлено несоответствие присвоенного кадастрового номера земельного участка кварталу <Номер обезличен>, в котором фактически расположен земельный участок, однако, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, вследствие чего, изменение номера кадастрового квартала в кадастровом номере уточняемого земельного участка невозможно.

Уточнение границ земельного участка должно проводится на основании сведений, указанных в ч.10 ст.22 Федерального закона от <Дата обезличена>г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, «держащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером    <Номер обезличен>, изучены правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы, а так же сведения государственного кадастра недвижимости. В указанных документах отсутствует графическая информация о местоположении границ земельного участка. Так же на вышеуказанный земельный участок, утвержденный в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проект межевания территории, отсутствует. Дополнительно запрошены сведения из государственного фонда данных Письмо Управления Росреестра по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, где содержатся документы определяющие расположение земельного участка, а именно копия материалов стереотопографической съемки, планшет <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года. В стереотопографической съемке <Дата обезличена> года отражена информация о землях общего пользования (<Адрес обезличен>), и координатная сетка, что позволяет однозначно определить фактическое местоположение границ земельного участка и подтвердить существование на местности 15 и более лет.

С учетом имеющихся материалов и проведенных инженерно- геодезических изысканий границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> уточняются в соответствии с тактическим местоположением с учетом сформированных границ земельных участков с <Номер обезличен>:<Номер обезличен>, а так же с учетом стереотопографической съемки <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. В иных границах сформировать учитываемый земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> не представляется возможным, во избежания накладки на ранее оформленные в соответствие с действующим законодательством земельные участки с кадастровыми номерами <Номер обезличен> а так же во избежания черезполосицы.

Уточняемая площадь земельного участка составляет <Данные изъяты> кв.м., что больше документальной, равной <Данные изъяты> кв.м., расхождения между уточненной площадью и площадью по сведениям единого государственного реестра недвижимости составляет <Данные изъяты> кв.м, что не противоречит ч,1 п.32 ст.26 Федерального закона от <Дата обезличена> N 218-ФЗ государственной регистрации недвижимости», а именно -не превышает величину предельного минимального земельного участка в территориальной зоне <Данные изъяты>, установленного Решением ФИО2 <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О правилах землепользования и (застройки ФИО2 округа <Адрес обезличен>».

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ и ч. 8 ст. 22 Закона от <Дата обезличена> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от <Дата обезличена> N 221-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Закона N218-03).

При выполнении кадастровых работ по межеванию участка предметом согласования является точное местоположение границ между двумя смежными участками.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от <Дата обезличена> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На протяжении пользования и по настоящее время, истец пользуется данным земельным участком в границах, указанных в межевом плане, претензий со стороны третьих лиц не поступало, спор со смежными землепользователями отсутствует.

Таким образом, решить вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным.

Истец просил суд: Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв., с кадастровым номером <Номер обезличен> в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность - <Номер обезличен>), являющейся работником ООО «<Данные изъяты>», выполненным на основании договора на выполнение кадастровых работ от <Дата обезличена>. <Номер обезличен>, дата подготовки межевого плана <Дата обезличена>.

Представитель ответчика КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явилась, разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда, поскольку права ответчика - КУМИ администрации г.о. Чапаевск заявленным иском не затронуты.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела, с учетом мнения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из положений ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1. ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что истцу Шамсуллину Ф.Т., на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв., с кадастровым номером <Номер обезличен>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>.

Также, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, по адресу: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> в.м., с кадастровым номером <Номер обезличен>, который расположен на данном земельном участке.

С целью установления границ данного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру ООО «<Данные изъяты>».

В результате проведенных работ, кадастровым инженером подготовлен межевой план от <Дата обезличена>.

С целью осуществления государственного кадастрового учета вышеуказанного земельного участка, истец обратился в Росреестр по <Адрес обезличен>, уведомлением от <Дата обезличена>. <Номер обезличен>, было сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности и государственного кадастрового учета связи с тем, что в представленном межевом плане площадь земельного участка увеличилась и является отличной от площади, сведения о которой содержатся в правоустанавливающих документах.

Кадастровым инженером установлено следующее, что утверждается соответствующим заключением, а именно: «При изучении выписки из единого государственного реестра недвижимости с кадастровым номером <Номер обезличен>    (<Номер обезличен> от <Дата обезличена>), было установлено несоответствие присвоенного кадастрового номера земельного участка кварталу <Номер обезличен>, в котором фактически расположен земельный участок, однако, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, вследствие чего, изменение номера кадастрового квартала в кадастровом номере уточняемого земельного участка невозможно.

Уточнение границ земельного участка должно проводится на основании сведений, указанных в ч.10 ст.22 Федерального закона от <Дата обезличена>г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, «держащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером    <Номер обезличен>, изучены правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы, а так же сведения государственного кадастра недвижимости. В указанных документах отсутствует графическая информация о местоположении границ земельного участка. Так же на вышеуказанный земельный участок, утвержденный в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проект межевания территории, отсутствует. Дополнительно запрошены сведения из государственного фонда данных Письмо Управления Росреестра по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, где содержатся документы определяющие расположение земельного участка, а именно копия материалов стереотопографической съемки, планшет <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года. В стереотопографической съемке <Дата обезличена> года отражена информация о землях общего пользования (<Адрес обезличен>), и координатная сетка, что позволяет однозначно определить фактическое местоположение границ земельного участка и подтвердить существование на местности 15 и более лет.

С учетом имеющихся материалов и проведенных инженерно- геодезических изысканий границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> уточняются в соответствии с тактическим местоположением с учетом сформированных границ земельных участков с <Номер обезличен>, а так же с учетом стереотопографической съемки <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> г. В иных границах сформировать учитываемый земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> не представляется возможным, во избежания накладки на ранее оформленные в соответствие с действующим законодательством земельные участки с кадастровыми номерами <Номер обезличен>, а так же во избежания черезполосицы.

Уточняемая площадь земельного участка составляет <Данные изъяты> кв.м что больше документальной, равной <Данные изъяты> кв.м, расхождения между уточненной площадью и площадью по сведениям единого государственного реестра недвижимости составляет <Данные изъяты> кв.м, что не противоречит ч,1 п.32 ст.26 Федерального закона от <Дата обезличена> N 218-ФЗ государственной регистрации недвижимости», а именно -не превышает величину предельного минимального земельного участка в территориальной зоне <Данные изъяты>1, установленного Решением ФИО2 <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О правилах землепользования и (застройки ФИО2 округа <Адрес обезличен>».

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ и ч. 8 ст. 22 Закона от <Дата обезличена> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от <Дата обезличена> N 221-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Закона N218-03).

При выполнении кадастровых работ по межеванию участка предметом согласования является точное местоположение границ между двумя смежными участками.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от <Дата обезличена> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На протяжении пользования и по настоящее время, истец пользуется данным земельным участком в границах, указанных в межевом плане, претензий со стороны третьих лиц не поступало, спор со смежными землепользователями отсутствует.

Таким образом, решить вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от <Дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае невозможности использования кадастровым инженером документов, перечисленных в ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. <Номер обезличен> ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для подготовки межевого плана может быть вступивший в законную силу судебный акт об установлении границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»,

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии настоящим Федеральным законом требовании, является площадь геометрической фигуры, образованной конфигурацией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Споров по существующим границам со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка, ограждения не изменялись и существуют на местности более 15 лет.

Согласно п. 8 ст. 39 Закона о кадастре Опубликование извещения о проведение собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лет, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Правовое регулирование деятельности по ведению государственного кадастра недвижимости и использования его сведений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от <Дата обезличена>, Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от <Дата обезличена> N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до <Дата обезличена>), частью 8 статьи 22 Закона от <Дата обезличена> N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до <Дата обезличена>), статьей 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Кроме того, в силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от <Дата обезличена>, граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане собственники зданий, строений, сооружений.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Установление границ земельного участка в рассматриваемой ситуации невозможно без учета сложившегося порядка пользования им.

С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости в ЕГРН (достоверных сведений о местоположении и границах, площади объекта недвижимости).

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шамсуллина ФИО9 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв., с кадастровым номером <Номер обезличен> в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность - <Дата обезличена>), являющейся работником ООО «<Данные изъяты>», выполненным на основании договора на выполнение кадастровых работ от <Номер обезличен>. <Номер обезличен>, дата подготовки межевого плана <Дата обезличена>.

      Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через ФИО2 суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

      Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.

       Судья

ФИО2 суда подпись                                       Канафьева Н.П.

             Копия верна:                           Н.П.Канафьева

Подлинник документа находится в ФИО2 суде в гражданском деле <Номер обезличен>