Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-709/2023 (2-5866/2022;) ~ М-5744/2022 от 01.11.2022

Дело № 2-709/2023

УИД: 22RS0065-02-2022-006968-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года                                                                        город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи     Фоминой А.В.,

при секретаре                Лемешко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубевой Надежды Анатольевны к администрации Индустриального района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание литер А, А1, общей площадью 1240,3 кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Солнечная поляна, 30 г, за Голубевой Н.А., мотивируя требования тем, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером 22:63:010318:9, общей площадью 1133 кв.м., земли населенных пунктов, разрешенное использование для завершения строительства мастерской по ремонту, на основании договора аренды земельного участка от 15.12.2021 года, на данном земельном участке расположен объект недвижимости автомастерская по ремонту автомобилей литер А, А1. Истцом было самовольно реконструировано нежилое здание Литер А, А1, площадью 1240,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, выданным 08.09.2022 года. Истец обращался в комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию, однако получил отказ. Сохранение самовольно реконструированного нежилого здания литер А, А1, площадью 1240,3 кв.м., не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, ссылалась на то, что заключением эксперта подтверждено, что самовольно реконструированное здание Литер А, А1, площадью 1240,3 кв.м., не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец и представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлениями.

От истца представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

От Управления имущественных отношений Алтайского края представлен отзыв на иск.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации определены основы реализации права собственности, согласно которым каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом использовании земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 236 ГК Российской Федерации).

В силу ст. 42 ЗК Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исоблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Голубева Н.А. является арендатором земельного участка с кадастровым номером 22:63:010318:9, общей площадью 1133 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Солнечная поляна, д. 30г., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации мастерской по ремонту автомобилей,, на основании дополнительного соглашения от 15.12.2021 года к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 17.10.2019 № 5654-з, срок договора аренды 49 лет /л.д.17-18/.

Из позиции представителя истца следует, что Голубевой Н.А. было самовольно реконструировано нежилое здание Литер А, А1, площадью 1240,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 08.09.2022 года, на паспорте имеются отметки самовольная реконструкция Литер А, и самовольное строительство Литер А1/л.д.27-41/.

По смыслу ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который дает застройщику право осуществить строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, а также подтверждает соответствие проектной документации, требованиям к строительству или реконструкцию объекта капитального строительства, а также допустимость размещения указанного объекта на соответствующем земельном участке в соответствии с разрешенным использованием и иными требованиями законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства и (или) реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие требованиям к строительству и (или) реконструкции объекта капитального строительства, разрешенному использованию земельного участка и ограничениям установленным земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Приказом Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула № 622-ОС от 10.10.2022 года Голубевой Н.А, отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства - «Автомастерской по ремонту автомобилей Литер А, А1» по адресу: : г. Барнаул, ул. Солнечная поляна, д. 30г, в связи с отсутствием документов, предусмотренных пунктами 1-3, 7-9, 12 части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в связи с те, что возведенный объект является самовольной постройкой.

В силу ч.1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из ч. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

По смыслу ст. 222 ГК Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится разъяснение о том, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно заключению эксперта ООО «СЦНЭ» № 1281/26012023)2-5866/2022 от 14.02.2023 года здание литер А, А1, площадью 1240,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Барнаул, ул. Солнечная поляна, д. 30г, в свое текущем состоянии соответствует требованиям технических регламентов, строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим нормам и правилам, а также соответствует, нормам противопожарной безопасности, предъявляемым при строительстве объектов. Указанное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исследуемый объект соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и требованиям параметрам постройки.

С учетом выводов специалистов, и того факта, что градостроительных ограничений не установлено, и здание литер А, А1 соответствует строительно-техническим и противопожарным нормам и правилам, и что нарушения чьих-либо прав и законных интересов при рассмотрении дела не установлены, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░, ░1, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1240,3 ░░.░. (░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░, 30 ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░, ░░░░░:                                                                             ░.░. ░░░░░░

░░░░░, ░░░░░░░░░ ░/░

░░ ______________ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░░░ ░/░

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-709/2023 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ № 2-709/2023

░░░: 22RS0065-02-2022-006968-78

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

04 ░░░ 2023 ░░░░                                                                        ░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░     ░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░                ░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.194-199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░, ░1, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1240,3 ░░.░. (░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░, 30 ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░ ░.░. ░░░░░░