Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3758/2022 от 15.06.2022

Дело № 5-3758/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Якутск                                                                                                                20 июня 2022 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кузьмина М. А., изучив в порядке подготовки дела протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Захаренко Петра Владимировича, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

18 февраля 2022 г. старшим участковым уполномоченным полиции отдела полиции № 4 МУ МВД России Якутское Винокуровым С. Б. в отношении Захаренко П. В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска от 16 мая 2022 г. вышеуказанный протокол об административном правонарушении в отношении Захаренко П. В. возвращен лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков и обращения в суд с учетом правил подсудности.

15 июня 2022 г. протокол об административном правонарушении поступил в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья, изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к нему документы, приходит к следующему.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Пунктом 5 ст. 29.1 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья районного суда выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу абзаца второго части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 07 апреля 2022 г. старшим участковым уполномоченным полиции отдела полиции № 4 МУ МВД России Якутское вынесено определение о назначении судебной экспертизы пищевых продуктов, проведение экспертизы поручено Экспертно-криминалистическому центру МВД по Республике Саха (Якутия).

13 апреля 2022 г. экспертом подготовлено экспертное заключение № 160/ф.

Таким образом, по факту совершения Захаренко П. В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, должностным лицом фактически проведено административное расследование.

Согласно части 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Между тем в материалах дела отсутствует определение о проведении административного расследования. Также в деле не имеется доказательств фактического направления Захаренко П. В. копии определения о возбуждении дела и проведении административного расследования в нарушение требований ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ. В деле отсутствуют доказательства ознакомления Захаренко П. В. с определением о назначении экспертизы спиртосодержащей жидкости и разъяснения ему процессуальных прав, что является нарушением требований ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ.

Вышеустановленные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть восполнены при рассмотрении дела, являются препятствием к рассмотрению дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При указанных обстоятельствах, в связи с неполнотой представленных материалов, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Захаренко Петра Владимировича, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ» возвратить должностному лицу, составившему протокол.

                                    Судья                         п/п                   М. А. Кузьмина

                                копия верна

        Судья      М. А. Кузьмина