Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-223/2022 от 01.09.2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Магнитогорск                               14 октября 2022 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области Вольтрих Е.М. при секретаре Белоноговой Л.П.,

рассмотрев жалобу директора ООО «Вектор» Семенова В.В. на постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области от 15.08.2022 о привлечении директора ООО «Вектор» Семенова В.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области от 15.08.2022 директор ООО «Вектор» Семенов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, за непредоставление в указанный регистрирующий орган сведений о юридическом лице, если такое представление предусмотрено законом.

Семенову В.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, поступившей в районный суд 01.09.2022, Семенов В.В. указал, что результаты обследования здания по ул. Артиллерийская, д. 124А не соответствуют действительности. ООО «Вектор» арендует в указанном здании офис № 25, по данному адресу получает корреспонденцию.

В дополнительном обосновании к жалобе Семенов В.В. утверждал, что офис ООО «Вектор» находится по указанному адресу, в нем находится он сам, но не постоянно, так как работает по совместительству. В постановлении о привлечении к административной ответственности не указано, на основании каких данных регистрирующий орган пришел к выводу, что ООО «Вектор» не осуществляет свою деятельности по указанному адресу. Не представлен акт осмотра, опроса лиц, иные доказательства. В настоящее время ООО «Вектор» подтвердило свое местонахождение путем направления в регистрирующий орган заявление по форме Р13014. В ЕГРЮЛ отсутствует запись о недостоверности адреса ООО «Вектор». В адрес общества не поступало уведомление .... от 22.03.2022. Уведомление о месте и времени вынесения постановления в ООО «Вектор» не поступало. Просит рассмотреть жалобу по месту его жительства.

Должностное лицо, привлеченное к административной ответственности, Семенов В.В. и представитель ФНС извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, судья считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Передача жалобы для рассмотрения по месту жительства должностного лица, привлеченного к административной ответственности, не предусмотрена.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность влечет непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Семенова В.В. к административной ответственности на основании части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что названным лицом, являющимся директором общества с ограниченной ответственностью «Вектор» Семеновым В.В., в ответ на требование о предоставлении достоверных сведений о месте нахождения юридического лица, поскольку при проведении проверки установлено, что по адресу: г. Челябинск, ул. Артиллерийская, д. 124А ООО «Вектор» не находится, достоверные сведения о месте его нахождения не представлены.

Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра объекта недвижимости от 11.03.2022, которым установлено, что по адресу: Челябинск, ул. Артиллерийская, д. 124А ООО «Вектор» не находится, офис 25 в здании отсутствует, вывески иные информационные таблички, указывающие на место нахождения ООО «Вектор» отсутствуют, представителей организации и руководителя нет, деятельность не осуществляется, связь с ООО «Вектор» по указанному адресу невозможна; уведомлением Семенову В.В. и ООО «Вектор» о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе юридического лица, направленным 28.03.2022, и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что Семенов В.В., являясь директором ООО «Вектор», не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о месте нахождения юридического лица. Его доводы о нахождении ООО «Вектор» по указанному выше адресу опровергаются протоколом осмотра объекта недвижимости, не доверять которому нет оснований. Представленные Семеновым В.В. фотографии не содержат сведений, что они относятся к указанному выше объекту недвижимости и сделаны в период, относящийся к правонарушению. Представленная копия договора аренды также не может опровергать результаты осмотра объекта недвижимости.

Действия Семенова В.В. квалифицированы по части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением государственных реестров.

Доводы Семенова В.В. о неуведомлении о предстоящей проверке, непредоставлении материалов проверки не влияют на законность принятого решения, поскольку обязанность налогового органа направлять указанные документы законом не предусмотрена. О производстве по делу об административном правонарушении Семенов В.В. был надлежащим образом извещен имел возможность ознакомиться с материалам дела.

Доводы Семенова В.В. о том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Конверт с извещением о времени и месте вынесения постановления по делу об административном правонарушении возвращен в орган ФНС в связи с истечением срока хранения. Отказ Семенова В.В. от получения направленной ему корреспонденции не препятствует производству по делу.

Порядок привлечения директора ООО «Вектор» Семенова В.В. к административной ответственности соблюден.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.

Административное наказание назначено Семенову В.В. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения Семенова В.В. от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Совершенное Семеновым В.В. деяние нарушает правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку в подобной ситуации он не отражает достоверной и полной информации о каждом зарегистрированном субъекте, а потому данные действия не могут быть признаны малозначительными, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области от 15.08.2022 о привлечении директора ООО «Вектор» Семенова В.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

....