Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-491/2021З ~ М-381/2021З от 18.08.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2021 года                                                          п.Заокский, Тульская область

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи постоянного судебного присутствия в р.п. Заокский Заокского района Тульской области Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Исмаиловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-491/21 по иску Гончаровой Екатерины Сергеевны к администрации МО Заокский район Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Гончарова Е.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договор аренды земельного участка с разрешенным видом использования для строительства и эксплуатации спортивного зала, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

На земельном участке расположен незавершенный строительством спортзал с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., который принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН. На строительство спортзала арендатором земельного участка было получено разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию он обратился с соответствующим заявлением и пакетом документов в администрацию муниципального образования Заокский район. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация отказала ей в выдаче такого разрешения, в связи с отсутствием разрешительной и градостроительной документации на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости. Указывает на то, что согласно заключению специалиста возведенное строение соответствует требованиям строительным и иных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан. Отсутствие возможности зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Просит суд признать за ней право собственности на самовольное строение – спортзал, нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Гончарова Е.С. и ее представитель по ордеру адвокат Давыдов В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражают.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Ранее представил в суд возражения в которых просил отказать Гончаровой Е.С. в удовлетворении исковых требований.

Суд принял все меры к извещению ответчика, и, исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также сроки рассмотрения гражданских дел, установленных п. 1 ст. 154 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ определено, что арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по экономике и имущественным отношениям администрации МО Заокский район и Гончаровой Е.С. заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому Гончаровой Е.С. предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> спортивный зал, для строительства и эксплуатации спортивного зала.

Так же суд признал установленным, что Гончарова Е.С. является собственником нежилого здания – незаконченного строительством спортивного зала, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из данных содержащихся в техническом паспорте здания, составленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует что лит.<данные изъяты> - спортивный зал, лит.<данные изъяты> – навес, возведены в <данные изъяты> году без разрешения на строительство. Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предъявлено.

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние несущих строительных конструкций построенного здания (спортивного зала) лит. <данные изъяты> с навесом лит. <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> – работоспособное.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве здания выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федерального закона от 30.12.2009 № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Свода правил СП №188.13330.2012* Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, Свода правил СП 22.13330.2016. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83; Приказа МЧС России от 24.04.2013г. № 288 об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – спортивный зал, не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Не доверять выводам технического заключения у суда оснований не имеется, поскольку оно составлено специалистом соответствующей организации, имеющей свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с использованием надлежащих нормативных, технических и методических источников, выводы данного заключения лицами, участвующими в деле, не оспаривались, а потому суд принимает его (техническое заключение) в качестве доказательства по делу.

На основании разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10 от 29 апреля 2010 года, а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 - 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности сохраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент строительства здания, самовольной постройкой признавался жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано только судом.

04 августа 2018 года вступила в силу новая редакция п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Из сообщения администрации муниципального образования Заокский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Гончарова Е.С. общалась в администрацию муниципального образования Заокский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ей было отказано в этом, в связи с разрешительной и градостроительной документации на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости.

Таким образом, судом установлено, что Гончарова Е.С. принимала меры к легализации самовольно возведенной постройки, однако разрешить спорные правоотношения во внесудебном порядке не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе заключение специалиста, подтверждающие соответствие данного строения разрешенному использованию земельного участка, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Гончаровой Е.С.

Оснований для отказа в удовлетворении иска в суде не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Гончаровой Екатерины Сергеевны к администрации МО Заокский район Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Гончаровой Екатериной Сергеевной право собственности на самовольное строение - спортзал, нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Алексинский межрайонный суд Тульской области постоянное судебное присутствие в р.п. Заокский Заокского района Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 15 октября 2021 года.

Председательствующий