Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2023 ~ М-60/2023 от 09.02.2023

Дело № 2-114/2023

22RS0022-01-2023-000082-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года с. Зональное

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Сметанниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Зональному району» к Овечкиной Е. А. о взыскании суммы финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Зональному району» обратилось в суд с иском к Овечкиной Е. А. о взыскании суммы финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности в размере 96000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что 06 мая 2019 года между Краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по Зональному району» и Овечкиной Е. А. был заключен договор №1 предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно указанному договору, краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Зональному району» перечислило на лицевой счет должника финансовую помощь, предоставляемую при регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь) в размере 96 000 руб. 00 коп.

Платежным поручением №610247 от 28.06.2019 года Овечкиной Е. А. произведено перечисление единовременной финансовой помощи в размере 96 000 руб.00коп. и финансовой помощи на подготовку документов в размере 800 руб.00коп.

Ответчик со своей стороны, выполняя условия договора, осуществила государственную регистрацию в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, о чем 20 мая 2019 года была внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктами 3.3.5-3.3.6 договора ответчик взяла на себя обязательства осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 36 месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также израсходовать финансовую помощь в соответствии с бизнес-планом и условиями Договора.

В соответствии с п. 3.3.7 Договора Ответчик обязан в течение срока действия договора предъявлять по требованию центра занятости Управления документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, а также, документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи.

В силу п. 3.3.8 договора ответчик обязана представить в центр занятости населения Управления в течение 5 рабочих дней со дня истечения 12 месячного срока осуществления предпринимательской деятельности документы расходования финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями договора, а также, соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности. Результат осуществления предпринимательской деятельности и расходования финансовой помощи в течение 12 месяцев фиксируется двухсторонним промежуточным актом выполнения условий договора.

Вместе с тем, ответчиком в установленный срок обязательства, предусмотренные вышеуказанными пунктами договора, выполнены не были.

В адрес ответчика 17.04.2020г., 13.05.2020г. были направлены уведомления об устранении нарушений условий договора либо возврате средств финансовой помощи в добровольном порядке. Однако, должник проигнорировал данные уведомления.

В связи с чем, 10.06.2022г. комиссией по отбору бизнес-планов, созданной в краевом государственном казенном учреждении «Управление социальной защиты населения по Зональному району», вынесено заключение с отрицательной оценкой исполнения должником обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 3.3.12 Договора в случае вынесения комиссией по отбору бизнес-планов, заключения с отрицательной оценкой исполнения обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности должником, она обязана осуществить возврат средств финансовой помощи в полном объеме.

Таким образом, так как ответчиком не были предоставлены доказательства выполнения взятых на себя обязательств, предусмотренных Договором, в части предоставления документов, подтверждающих расходования финансовой помощи и ведение предпринимательской деятельности, то ему необходимо возместить истцу понесенные затраты в размере 96000 рублей 00 копеек.

В судебное заседание представитель Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Зональному району» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, о чем представил суду соответствующее заявление.

Ответчик Овечкина Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

При согласии истца и при надлежащем извещении ответчика, не просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие и не сообщившей об уважительной причине своей неявки, суд находит возможным, рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствие со ст.233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Исходя из положений, предусмотренных п. 2 ст. 7.1.1 указанного Закона N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением администрации Алтайского края от 30.12.2011г. N792 утверждены Порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее также - Порядок).

Согласно п. п. 2.1, 3.1 вышеназванного Порядка единовременная финансовая помощь предоставляется в целях содействия предпринимательской деятельности (самозанятости) безработных граждан при государственной регистрации ими юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Размер единовременной финансовой помощи составляет 96 000 руб.

Единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляется безработным гражданам в виде единовременной выплаты на возмещение расходов, связанных с подготовкой документов для соответствующей государственной регистрации. Размер единовременной финансовой помощи составляет не более 800 руб.

На основании п. 3.3 Порядка, в случае принятия комиссией по оценке бизнес-планов решения о целесообразности предоставления гражданину единовременной финансовой помощи, центр занятости одновременно с уведомлением направляет гражданину проект договора о содействии в организации предпринимательской деятельности (самозанятости), предусматривающего: целевое назначение, размер и сроки перечисления единовременной финансовой помощи, представление гражданином документов, подтверждающих государственную регистрацию его в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществление гражданином предпринимательской деятельности (самозанятости) на территории района проживания, осуществление гражданином предпринимательской деятельности (самозанятости) в течение не менее 12 месяцев со дня перечисления единовременной финансовой помощи на его личный счет, ответственность гражданина за нарушение условий договора.

Пунктом 5.5 Порядка предусмотрено, что единовременная финансовая помощь подлежит возврату в бюджет в полном объеме в случае, если гражданин не подтвердил целевое использование средств документально (возврат средств осуществляется в части, целевое использование которой не подтверждено документально).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ответчиком Овечкиной Е.А. в Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Зональному району» был представлен бизнес-план по разведению кроликов.

06.05.2019г. между Овечкиной Е.А. и Краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по Зональному району» был заключен договор №1 о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

20.05.2019г. Овечкина Е.А. зарегистрировала создание КФХ, о чем в ЕГРИП была внесена запись о создании крестьянского (фермерского) хозяйства.

Платежным поручением №610247 Овечкиной Е.А. перечислена финансовая помощь в сумме 96800 рублей.

13.05.2020 Краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по Зональному району» Овечкиной Е.А. предложено представить в центр занятости документы, подтверждающие расходование финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями договора. Согласно почтового уведомления, это предложение получено Овечкиной Н.А. 19.05.2020г.

Протоколом №1 от 10.06.2022 заседания комиссии по отбору бизнес-планов, выдаче заключений о выполнении гражданином условий предоставления финансовой помощи, а также, решения вопроса уважительности причин досрочного прекращения предпринимательской деятельности, по результатам предоставления информации, комиссия вынесла заключение дать отрицательную оценку исполнения Овечкиной Е.А. обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности, в связи с нарушением условий договора предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства от 06.05.2019г. №1 по причине не предоставления документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности на территории с. Новая Михайловка Зонального района Алтайского края по виду деятельности – разведение кроликов и прочих пушных зверей на фермах.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, условий заключенного 06.05.2019 между Краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по Зональному району» и Овечкиной Е.А. договора №1, при установлении судом факта исполнения договора со стороны истца и неисполнения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, тогда как невозможности исполнения ответчиком условий договора вследствие объективных, непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, наступление которых находилось полностью либо в значительной степени вне ее воли и контроля, судом не установлено, у суда имеются правовые основания для удовлетворения заявленного Краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по Зональному району» иска.

Решая вопрос о судебных расходах, суд исходит из того, что решение состоялось в пользу истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в связи с чем, за требование имущественного характера с ответчика Овечкиной Е.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3 080 рублей (ст. 103 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Зональному району» к Овечкиной Е. А. о взыскании суммы финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, удовлетворить.

Взыскать с Овечкиной Е. А., ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Зональному району», ОГРН 1072204021141, сумму финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности в размере 96000 рублей.

Взыскать с Овечкиной Е. А., ДД.ММ.ГГГГ.р., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. в доход бюджета муниципального образования Зональный район Алтайского края государственную пошлину в размере 3 080 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2023г.

Судья Ю.М. Мартьянова