Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-128/2023 от 20.06.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2023 г.    г. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Рамазанов Э.И. (г. Махачкала, ул. Рустамова, д. 4), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, в услугах переводчика не нуждающийся,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОИК УВМ МВД по РД ФИО3 обратился в суд с административным материалом в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для принятия решения по делу.

Как следует из административного протокола, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 30 минут, в ходе мероприятий проводимых в рамках КОПО «Нелегал-2023» по адресу: <адрес> возле рынка №, установлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, тем самым иностранным гражданином нарушены требования статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, своими действиями (бездействием) иностранный гражданин нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представитель административного органа просил назначить иностранному гражданину административное наказание в пределах санкции рассматриваемой статьи КоАП РФ.

Гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзита проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Вина гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе данными им в ходе судебного разбирательства.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории России находится незаконно, близких родственников граждан Российской Федерации у него не имеется, разрешения на временное проживание не имеется, семьи и детей на иждивении граждан Российской Федерации так же не имеется.

Совершенное ФИО1 Е. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется.

В соответствии ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как отметил Конституционный Суд, положения части 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации позволяют судам принимать во внимание все фактические обстоятельства конкретного дела об административном правонарушении и не назначать лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации, административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Байрамлы на уважение частной жизни.

Из материалов дела следует, что на территории РФ ФИО1 Е. проживает с гражданской супругой ФИО4, которая является гражданкой России, что подтверждено копией ее паспорта, у них есть малолетняя дочь, что подтверждается представленной копией свидетельства о рождении, имеющимися в материалах дела.

С учетом обстоятельств данного дела выдворение ФИО1 Е. за пределы РФ нарушит баланс частных и публичных интересов, дискриминирует выраженные в Конституции РФ идеи справедливости и гуманизма. Назначение ФИО1 Е. административного выдворения за пределы РФ целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, а также нормам международного права не соответствует.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить ему в качестве административного наказания административный штраф без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 031№, Отделение НБ РЕСП. ДАГЕСТАН БАНК РОССИИ <адрес>, получатель: УФК РД (МВД по <адрес>) ИНН 0541018037, КПП 057201001. код ОКТМО 82701000, БИК 048209001, КБК 18№, УИН 18№, Наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Э.И. Рамазанов

Определение

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> (РД, <адрес>) Рамазанов Э.И.., при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, собранного в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> из ОП по <адрес> во время дежурства поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленный в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и приложенный к нему материал.

Материал по делу об административном правонарушении подсуден Советскому районному суду <адрес>.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела об административном правонарушении не имеется, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела оформлены в соответствии с КоАП РФ, имеющихся доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу, лицо, привлекаемое к административной ответственности, с правами, предусмотренными ст.25.1 КоАП РФ и материалами дела ознакомлено.

Отводов и ходатайств не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ. Судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять к производству дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, собранного в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Рассмотрение дела об административном правонарушении назначить на 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в помещении Советского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>, зал судебного заседания №.

Обеспечить явку лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении

Судья                                 Э.И. Рамазанов