Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2024 ~ М-106/2024 от 11.03.2024

Дело №

46RS0№-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> 13 мая 2024 года

Касторенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО15,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по ФИО14 сельсовета <адрес> к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

ФИО14 сельсовета <адрес> обратилась в суд с ФИО14 к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований ФИО14 указано следующее.

Во исполнение земельного законодательства ФИО14 сельсовета <адрес> составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. В соответствии с постановлением Главы ФИО14 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки собственников земельных долей. В эти списки были включены следующие собственники земельных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. На протяжении последних (более 30) лет указанные собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимаются ими никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.

ФИО14 сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, был определен день проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГг № (27114)., а также размещены на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

ФИО14 сельсовета до общего собрания были получены заявления от ФИО5 о необоснованном включении ее доли, от ФИО9 о необоснованном включении доли ФИО1, от ФИО10 о необоснованном включении доли ФИО7, от ФИО11 о необоснованном включении доли ФИО12 в список невостребованных земельных долей. Других возражений от желающих воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок не поступало.

Постановлением Главы ФИО14 сельсовета №а от ДД.ММ.ГГГГг. был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный ФИО14 сельсовета. Принято постановление главы ФИО14 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГг «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (измененный), поскольку установлено, что часть граждан в судебном порядке будут оформлять право собственности, а также зарегистрируют их в установленном порядке. После утверждения списка граждан были признаны невостребованными земельными долями следующие земельные доли земельных участков: с кадастровым номером 46:08:070000:6, общей площадью 25,84 га расположенном в границах участка, обл. <адрес> Касторенский с\с Успенский. Согласно сведениям в архиве ЗАГС имеются записи актов о смерти указанных в списке лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, а именно это: ФИО3, ФИО6. В архиве ЗАГС нет записей о смерти ФИО2, ФИО4. Согласно сведениям нотариуса Касторенского нотариального округа <адрес> наследственные дела к имуществу ФИО3, ФИО6 нотариусом не заводились.

Просит суд признать за муниципальным образованием Успенский сельсовет <адрес> право собственности на вышеуказанные земельные доли земельных участков, признанных постановлением ФИО14 сельсовета <адрес> невостребованными земельными долями общей площадью 25,84 га с кадастровым номером 46:08:070000:6 расположенном в границах участка: обл. Курская, р-н Касторенский, с\с Успенский.

ФИО14 сельсовета <адрес> были уточнены исковые требования, в которых истец просил признать право муниципальной собственности муниципального образования «Успенский сельсовет» <адрес> на невостребованные земельные доли размером по 6.46 га каждая в праве общей долевой собственности, принадлежащие ФИО2, ФИО13, ФИО4, ФИО6, общей площадью 25.84 га, входящие в состав земельного участка, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 46:08:070000:6 расположенного по адресу: <адрес>, Успенский сельсовет; прекратить право собственности ФИО2, ФИО13, ФИО4, ФИО6 на земельные доли размером по 6.46 га каждая в праве общей долевой собственности в земельном участке сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 46:08:070000:6, расположенного по адресу: <адрес>, Успенский сельсовет.

В судебное заседание представитель истца - ФИО14 сельсовета <адрес> не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. Возражений по ФИО14 не представил.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями: Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 245-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

По делу установлено, что в связи с проведением земельной реформы в РСФСР, в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе, а также реализации Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указами Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», а также постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» было определено следующее. Совхозы и колхозы в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». При этом в каждом реорганизуемом совхозе и колхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. При этом и паи и доли передавались в собственность граждан, имеющих право на их получение, бесплатно в порядке приватизации. При этом граждане имели право по своему усмотрению распорядиться принадлежащей им земельной долей (или выделенным в натуре в счет земельной доли участком), в том числе образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев). Этими же нормативными актами был подробно определен порядок предоставления земли в ту или иную форму собственности, обязанности руководителей хозяйств, местной ФИО14, районных органов исполнительной власти, районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. Кроме того, Указом № от ДД.ММ.ГГГГ была установлена форма Свидетельства на право собственности на землю. При этом свидетельства, выданные по указанной форме после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признавались действительными. Главой ФИО14 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение №-р, которым было определено, что в связи со сжатыми сроками на выполнение работ по вопросам оформления и выдачи собственникам земельных долей (паев), к работе по оформлению свидетельств на право собственности на землю, привлекаются Олымская поселковая и сельские ФИО14, специалисты сельскохозяйственных предприятий района. Кроме того, во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения главы ФИО14 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р главой ФИО14 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление №, которым предписывалось райкомзему начать выдачу свидетельств на право собственности на землю по мере обеспеченности и готовности бланков, вновь предписывалось главам местных ФИО14 и руководителям сельхозпредприятий района оказывать практическую помощь специалистам райкомзема по организации их выезда в хозяйства для выдачи свидетельств на землю.

Как следует из ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

По делу также установлено, что постановлением главы ФИО14 сельсовета №а от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей - собственников земельных долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

В отношении земельных долей указанных лиц были осуществлены процедуры признания их невостребованными, а именно список невостребованных земельных долей с информацией о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей был опубликован ФИО14 сельсовета <адрес> в средствах массовой информации - в областной общественно-политической газете «Курская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27114).

Судом установлено, что ФИО14 сельсовета до общего собрания были получены заявления о необоснованном включении от ФИО5 ее доли, от ФИО9 доли ФИО1, от ФИО10 доли ФИО7 и от ФИО11 доли ФИО12 в список невостребованных земельных долей. Других возражений от желающих воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок не поступало.

Как следует из ЕГР ЗАГС, актовая запись о смерти ФИО4 отсутствует.

Указанные обстоятельства никем не оспорены, доказательств обратного суду не представлено.

Постановлением главы ФИО14 сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден новый (уточненный) список собственников невостребованных земельных долей: ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО6.

Наследственных дел к имуществу ФИО2, ФИО3, ФИО6 не имеется, что подтверждается сообщением нотариуса Касторенского нотариального округа <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие возражений по ФИО14 ответчика, а также то обстоятельство, что обязанностей по розыску наследников закон на истца не возлагает, суд считает уточненный ФИО14 сельсовета <адрес> в отношении признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли перечисленных лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению и требования ФИО14 сельсовета о прекращении права собственности ФИО2, ФИО13, ФИО4, ФИО6 на земельные доли по адресу: <адрес>, Успенский сельсовет.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░14 ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 6.46 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░13, ░░░4, ░░░6, ░░░░░ ░░░░░░░░ 25.84 ░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 46:08:070000:6 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░13, ░░░4, ░░░6 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 6.46 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 46:08:070000:6, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.