Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-392/2023 ~ М-286/2023 от 10.03.2023

Дело № 2-392/2023 УИД 02RS0006-01-2023-000457-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 04 апреля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием прокурора Колян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Челушманская СОШ» о соблюдении санитарно-эпидемиологических требований, к отделу образования администрации МО «Улаганский район» об обеспечении финансирования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, просил в течении 10-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу обязать МБОУ «Челушманская СОШ» оборудовать здание пищеблока нецентрализованной (автономной) системой горячего водоснабжения либо водонагревающими устройствами и системой водоотведения со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения; в течении 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу обязать отдел образования администрации МО «Улаганский район» обеспечить финансирование оборудования здания пищеблока МБОУ «Челушманская СОШ».

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями района законодательства об образовании, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, по результатам которой установлено, что здание пищеблока МБОУ «Челушманская СОШ» не оборудовано нецентрализованной (автономной) системой горячего водоснабжения либо водонагревающими устройствами и системой водоотведения со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, не позволяют обеспечить гарантированный уровень охраны жизни и здоровья учащихся, работников и посетителей муниципального образовательного учреждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Улаганского района Колян А.О. поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить, поскольку несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований в образовательном учреждении нарушает законные интересы неопределенного круга лиц.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, представители ответчиков МБОУ «Челушманская СОШ», отдела образования администрации МО «Улаганский район» в судебное заседания не явились, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки не сообщили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обеспечение в муниципальном образовательном учреждении соблюдения санитарно-эпидемиологических требований направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности обращения прокурора с настоящим иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», действующие с 01.01.2021 года.

Согласно п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

Судом установлено, что МБОУ «Челушманская СОШ» осуществляет образовательную деятельность в с. Балыкча, ул. Богатырская, д. 6, является юридическим лицом со дня государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в органе Федерального казначейства, вправе совершать сделки, приобретать имущество и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Школа самостоятельно, в соответствии с законодательством РФ и Уставом осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

Финансирование Учреждения может осуществляться Учредителем в соответствии с заключенным договором.

Источниками финансовых средств Учреждения являются собственные средства, внебюджетные средства, имущество переданное Учреждению, пожертвования родителей, доходы от оказания услуг.

Финансирование Учреждения осуществляется через бухгалтерию образовательного учреждения, что следует из положений Устава МБОУ «Челушманская СОШ», согласованного и утвержденного 20.11.2017 года.

Из материалов дела следует, что в здании пищеблока МБОУ «Челушманская СОШ» не имеется нецентрализованной (автономной) системы горячего водоснабжения либо водонагревающих устройств и системы водоотведения со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, что предусмотрено для образовательных учреждений п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20.

Данный довод прокурора не опровергнут, доказательств выполнения ответчиком требований п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20 в материалы дела не представлено.

В этой связи суд полагает правильным исковые требования прокурора к МБОУ «Челушманская СОШ» о соблюдении санитарно-эпидемиологических требований удовлетворить полностью.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от имени Учредителя образовательного учреждения (МО Улаганский район») выступает отдел образования администрации МО «Улаганский район» (п.п. 28-32).

Из положения об отделе образования администрации МО «Улаганский район», утвержденного постановлением администрации МО «Улаганский район», следует, что отдел осуществляет финансовое обеспечение деятельности подведомственных образовательных учреждений, финансовое обеспечение капитального и текущего ремонта имущества образовательных учреждений.

В этой связи суд полагает правильным удовлетворить исковые требования прокурора в полном объёме, обязать отдел образования администрации МО «Улаганский район» обеспечить финансирование мероприятий по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований.

Определяя на основании ст. 206 ГПК РФ сроки исполнения судебного решения, с учётом характера спорного правоотношения, объема работ, необходимых для исполнения решения суда, суд полагает правильным и разумным установить сроки для МБОУ «Челушманская СОШ» в течении 10-ти месяцев, для отдела образования администрации МО «Улаганский район» в течении 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает, что при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания указанной суммы с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины – образовательного учреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБОУ «Челушманская СОШ» (ИНН 0402910017) в течение десяти месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать здание пищеблока нецентрализованной (автономной) системой горячего водоснабжения либо водонагревающими устройствами и системой водоотведения со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

Обязать отдел образования администрации МО «Улаганский район» (ИНН 0402002760) в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование оборудования здания пищеблока МБОУ «Челушманская СОШ» нецентрализованной (автономной) системой горячего водоснабжения либо водонагревающими устройствами и системой водоотведения со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

Взыскать с МБОУ «Челушманская СОШ» в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 04.04.2023 года.

Председательствующий А.В. Палагин