Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1620/2023 ~ М-1373/2023 от 01.06.2023

Дело № 2-1620/2023

УИД 79RS0002-01-2023-002050-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 г. г. Биробиджан, ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

с участием представителя истца Пашевой Е.В.

при секретаре Перминой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бородиной Александры Геннадьевны к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, Областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки, -

У С Т А Н О В И Л :

Бородина А.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права на получение меры государственной поддержки. Свои требования мотивировала тем, что проживает и является собственником <адрес>, расположенной по адресу: ЕАО, <адрес>. В 2018 году в указанном доме произошла чрезвычайная ситуация, вызванная взрывом бытового газа. Заключением межведомственной комиссии жилой дом признан аварийным, не пригодным для проживания и подлежащим сносу. Считает, что имеет право на получение мер государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

Просила суд: 1) Признать за Бородиной Александрой Геннадьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района, ЕАО; 2) Обязать департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области включить жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> муниципального района, ЕАО в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации, в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> № <адрес> муниципального района, ЕАО; 3) Обязать Областное государственное бюджетное учреждение «МФЦ» включить Бородину Александру Геннадьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района, ЕАО.

В судебном заседании представитель истца Пашева Е.В. требования и доводы, изложенные в иске поддержала. Просила заявленные исковые требования удовлетворить, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Истец Бородина А.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представители ответчиков ОГБУ «МФЦ», департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО, представитель третьего лица правительства ЕАО не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд представили заявления о согласии с исковыми требованиями.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

В целях оказания помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, Правительством Российской Федерации 7 июня 1995г. принято постановление №561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» (далее - Постановление №561).

В силу пункта 1 Постановления №561 государственные жилищные сертификаты выпускаются для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями (абзац 2 пункта 2 Постановления №561).

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого, утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина, и его внуки (абзац 3 п.2 Постановления №561).

Распоряжением губернатора ЕАО от 12.11.2018 №549-рг в связи со взрывом бытового газа в многоквартирном жилом доме по <адрес> № <адрес> муниципального района с 12.11.2018 на территории ЕАО введён режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен региональный уровень реагирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019г. №1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Правила).

В силу третьего абзаца пункта 2 Правил утраченные жилые помещения - это жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо утрачены (разрушены).

Категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, предусмотренные этими правилами указаны в пункте 6 Правил.

Так, мероприятия реализуются в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подпункт «а» пункта 6 Правил).

Согласно пункту 8 Правил, мероприятия реализуются однократно в отношении одного утраченного жилого помещения или поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.12.2021 №568-пп утверждены «Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных» (далее Порядок).

В соответствии с п.6 Порядка утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень утраченных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области (далее - Перечень), формируемый департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - департамент строительства и ЖКХ)

Согласно п.16 Порядка в случае принятия решения о предоставлении выплаты ОГБУ «МФЦ» в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения включает гражданина и (или) членов его семьи в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области,

Из заключения межведомственной комиссии от 08.11.2022 следует, что жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с взрывом бытового газа 06.11.2018.

Постановлением администрации городского поселения МО «Приамурское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО №820 от 16.11.2022 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела следует, что Бородина А.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>.

Согласно представленных документов на день введения режима чрезвычайной ситуации у истца, отсутствовало в собственности иное жилое помещение, либо иное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма.

Суд оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: ЕАО, <адрес> и расположенные в нём квартира, принадлежащая истцу, утрачена и непригодна для проживания в результате чрезвычайной ситуации, вызванной взрывом бытового газа 06.11.2018. Ответчиками указанные обстоятельства не оспариваются, следовательно, за истцом подлежит признанию право на получение мер государственной поддержки, в виде выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году.

Департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО необходимо обязать включить жилое помещение №, находящееся в жилом <адрес> в <адрес> ЕАО в Перечень. ОГБУ «МФЦ» необходимо обязать включить сведения об истце в список семей и граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме.

Согласно статье 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что оно связано с социальной выплатой, обусловленной чрезвычайной ситуацией, суд полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Бородиной Александры Геннадьевны к Департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, Областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки, удовлетворить.

Признать за Бородиной Александрой Геннадьевной (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района, ЕАО.

Обязать департамент строительства и жилищно-коммунального
хозяйства правительства Еврейской автономной области (ИНН 7900001828) включить жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> муниципального района, ЕАО в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации возникшей в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района, ЕАО.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение
«Многофункиональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» (ИНН 7901530648) включить Бородину Александру Геннадьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации вызванной взрывом бытового газа в 2018 году в многоквартирном жилом доме по <адрес> муниципального района, ЕАО.

Решение подлежит немедленному исполнению.    

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд.

Судья      О.Н. Лаврущева

Мотивированное решение

изготовлено 11.07. 2023.