Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-408/2024 (5-2347/2023;) от 22.12.2023

                    Дело № 5-408/2024

УИД 23RS0041-01-2023-023855-06    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2024 г.                          г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                     Остапенко И.А.

при секретаре                             Безруковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании, поступивший из Отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Клиника Екатерининская» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, адрес места оказания услуг: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара из ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступили материалы дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Клиника Екатерининская».

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения внеплановой документарной проверки юридического лица - ООО «Клиника Екатерининская», на основании распоряжения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.08.2023 № 1, вынесено ООО «Клиника Екатерининская» предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований. На основании статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» отдел иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю обязывает ООО «Клиника Екатерининская», в срок до 04.10.2023 устранить выявленные нарушении, указанные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем уведомить уполномоченный орган. В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в законного предписания (постановления, представления, (должностного лица), осуществляющего государственный муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Тем самым, в срок, указанный в предписании от 04.09.2023, а именно до 00 час. 00 мин. 04.10.2023 ООО «Клиника Екатерининская» не исполнила обязанность по адресу: <адрес>, адрес места оказания услуг: <адрес> по уведомлению уполномоченного органа, вынесшего предписание. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Клиника Екатерининская» по доверенности Кобзарь Ю.Ю. просила прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причине неявки суд не известил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Выслушав представителя общества, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Как установлено судом, 04.09.2023 года по результатам проведения внеплановой документарной проверки юридического лица - ООО «Клиника Екатерининская», на основании распоряжения ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 08.08.2023 № 1, вынесено ООО «Клиника Екатерининская» предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

На основании статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» отдел иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю обязывает ООО «Клиника Екатерининская», в срок до 04.10.2023 устранить выявленные нарушении, указанные в акте проверки № 1 от 08.08.2023, о чем уведомить уполномоченный орган.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в законного предписания (постановления, представления, (должностного лица), осуществляющего государственный муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (стать 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном 7 правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Из административного дела усматривается, что время совершения административного правонарушения – 04.10.2023 года.

Оценивая вышеприведенные сведения и анализируя названные нормы действующего административного законодательства, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности – три месяца со дня совершения административного правонарушения, которое имело место 04.10.2023 года, – истек.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.1, ч. 2 ст. 29.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Клиника Екатерининская» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, адрес места оказания услуг: <адрес>, - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.

Председательствующий: