Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2023 (5-328/2022;) от 22.12.2022

                                                                                         5-11/2023 (10718000-1875/2022)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2023 года                                                          г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

                рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки России Балашовой Антонины Валерьевны, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ г. в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни <адрес> при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, прибывшими на станцию Наушки ВСЖД – филиала ОАО «РЖД», в пассажирском поезде сообщением «<данные изъяты>» гражданка России Балашова Антонина Валерьевна (далее Балашова А.В.), следовавшая в указанном поезде в вагоне № 6 в купе №8, устно заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары она не подавала, заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданки не поступало. Иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданкой представлено не было.

В ходе таможенного контроля было принято решение о проведении таможенного досмотра ручной клади, принадлежащей гражданке Балашовой А.В.

Согласно акту таможенного досмотра №<данные изъяты> товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, установлено, что гражданка России Балашова А.В. перемещала через таможенную границу Союза в ручной клади следующие товары: 28 пачек сигарет с фильтром россыпью в твердой упаковке каждая пачка обвернута в полиэтиленовую прозрачную упаковку, на пачках имеются надписи: MADE IN KOREA «ESSE» «BLUE» Super Slim Тамхи «ГОО САЙХНЫГ» гутаана и другие надписи на монгольском языке - 5 пачек; MADE IN KOREA «ESSE» «BAMBOO ACTIVATED CARBON FILTER» Тамхи «бэлгийн сулрал» уусгэнэ и другие надписи на монгольском языке - 5 пачек; «Marlboro» «SELECTED PREMIUM TOBACCOS» Тамхи «хорт хавдар» уусгэнэ и другие надписи на монгольском и английском языках – 8 пачек; «PARLIAMENT» «Super Slimes» Тамхи «ухлийн хор» мен и другие надписи на монгольском и английском языках – 10 пачек.

В каждой пачке по 20 сигарет, всего 560 сигарет. Вес 28 пачек составил 0,537 кг. (240220)

В ходе таможенного контроля гражданка заявила цель ввоза товара как для личного пользования.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение) установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, перечень которых приведен в Приложении № 6 к Решению № 107.

В соответствии с п.5 указанного Перечня «Табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Кроме того, согласно пункту 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Следовательно, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза физическими лицами в сопровождаемом багаже табачных изделий в количестве, превышающем нормы ввоза таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, ввозимые табачные изделия, в части превышения указанной нормы, подлежат таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования.

    В нарушение требований статей 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Балашова А.В. ввезла на таможенную территорию ЕАЭС сигареты в общем количестве 560 сигарет, то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества в 200 сигарет, подлежащих таможенному декларированию, с недекларированием по установленной форме, что в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ, КоАП России) признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

            По выявленному факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, старшим инспектором ОСТП т/п ЖДПП Наушки ФИО9 в отношении гражданки Балашовой А.В. 06.11.2022 возбуждено дело об административном правонарушении № <данные изъяты> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения - 18 пачек сигарет с фильтром россыпью в твердой упаковке: каждая пачка, обвернута в полиэтиленовую прозрачную упаковку, на пачках имеются надписи: MADE IN KOREA «ESSE» «BLUE» Super Slim Тамхи «ГОО САЙХНЫГ» гутаана и другие надписи на монгольском языке - 4 пачки; MADE IN KOREA «ESSE» «BAMBOO ACTIVATED CARBON FILTER» Тамхи «бэлгийн сулрал» уусгэнэ и другие надписи на монгольском языке - 4 пачки; «Marlboro» «SELECTED PREMIUM TOBACCOS» Тамхи «хорт хавдар» уусгэнэ и другие надписи на монгольском и английском языках – 7 пачек; «PARLIAMENT» «Super Slimes» Тамхи «ухлийн хор» мен и другие надписи на монгольском и английском языках – 3 пачки. В каждой пачке по 20 сигарет. Всего 18 пачек 360 сигарет, изъят 06.11.2022 у Балашовой А.В. по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенную по адресу: п. Наушки, ул. Вокзальная, д. 28. по акту приема-передачи вещественных доказательств.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО №3 (пгт. Наушки) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. <данные изъяты> товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП <данные изъяты> сигареты с фильтром «ESSE BLUE SUPER SLIM», «ESSE SOO BAMBOO ACTIVATED CARBON FILTER», «Marlboro», «PARLAMENT Super Slims» не может быть реализован на внутреннем рынке Российской Федерации (Республике Бурятия) и, соответственно, рыночной стоимости на территории РФ (Республике Бурятия) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

       Минимальная рыночная стоимость товара, аналогичного исследуемому товару, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к табачной продукции, предполагаемым к реализации на территории Российской Федерации (Республике Бурятия) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, составила 2 016,00 руб. (Две тысячи шестнадцать рублей 00 копеек).

В ходе производства по настоящему делу, в связи с необходимостью определения стоимости предмета административного правонарушения в отдел запретов, ограничений и таможенной номенклатуры Бурятской таможни (далее – ОЗОТН) направлен запрос (<данные изъяты>) в порядке ст. 26.9 КоАП РФ.

Согласно служебной записке ОЗОТН от <данные изъяты>Об определении таможенной стоимости» стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения для исчисления административного штрафа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 363,17 рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гражданка России Балашова А.В. в судебное заседание не явились, причина неявки их неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

    В соответствии с п. 1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

П.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям п. 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

В соответствии п. 6 ст. 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Как следует из материалов дела, гражданка ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 560 сигарет, то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 200 сигарет.

Решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от <данные изъяты> перевозимые гражданкой Балашовой А.В. табачные изделия в количестве 360 штук сигарет признаны товарами не для личного пользования.

При этом сигареты в количестве 200 штук у гражданки Балашовой А.В. не изымались как разрешённые к ввозу с освобождением от уплаты таможенных платежей и без таможенного декларирования.

Поскольку гражданка Балашова А.В. ввезла на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанные табачные изделия в количестве 560 сигарет, т.е. с превышением нормы ввоза таких товаров, без уплаты таможенных пошлин, налогов, то ввезённые указанным лицом табачные изделия в части превышения указанной нормы в количестве 360 сигарет подлежали таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования. В нарушение приведенных требований Балашова А.В. не произвела таможенное декларирование табачных изделий, не относящихся к товарам для личного пользования.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № <данные изъяты>, решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования <данные изъяты>, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса Балашовой А.В. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заключением эксперта, служебной запиской ОЗОиТН Бурятской таможни, протоколом об административном правонарушении.

            При назначении наказания суд учитывает, что гражданка РФ Балашова А.В. вину признала, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела не привлекалась, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, поэтому суд считает обоснованным и справедливым наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной гражданку России Балашову Антонину Валерьевну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товары, изъятые как предмет административного правонарушения, а именно:

18 пачек сигарет с фильтром россыпью в твердой упаковке: каждая пачка, обвернута в полиэтиленовую прозрачную упаковку, на пачках имеются надписи: MADE IN KOREA «ESSE» «BLUE» Super Slim Тамхи «ГОО САЙХНЫГ» гутаана и другие надписи на монгольском языке - 4 пачки; MADE IN KOREA «ESSE» «BAMBOO ACTIVATED CARBON FILTER» Тамхи «бэлгийн сулрал» уусгэнэ и другие надписи на монгольском языке - 4 пачки; «Marlboro» «SELECTED PREMIUM TOBACCOS» Тамхи «хорт хавдар» уусгэнэ и другие надписи на монгольском и английском языках – 7 пачек; «PARLIAMENT» «Super Slimes» Тамхи «ухлийн хор» мен и другие надписи на монгольском и английском языках – 3 пачки. В каждой пачке по 20 сигарет. Всего 18 пачек 360 сигарет, стоимостью товара для личного пользования 363 (триста шестьдесят три) рубля 17 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                          Бутуханова Н.А.