Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-21/2020 от 27.02.2020

Дело № 5-21/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 февраля 2020 года            село Дебесы Удмуртской Республики    Судья Кезского районного суда Удмуртской Республики Сабрекова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.2.3. КоАП РФ, в отношении КФХ Лекомцев Б.В.,

у с т а н о в и л :

В производство Кезского районного суда Удмуртской Республики поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.2.3. КоАП РФ, в отношении КФХ Лекомцев Б.В.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако в административном протоколе не полно отражены данные лица, привлекаемого к административной ответственности (не указаны имя и отчество главы КФХ).

Кроме того, положения статьи 28.2 КоАП РФ предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В частности, в протоколе отражается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения (часть 2); при составлении протокола названным лицам разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе (часть 3); указанные лица вправе знакомиться с протоколом, представлять объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу (часть 4); копия протокола об административном правонарушении вручается им под расписку (часть 6).

Вместе с тем в представленных материалах административного дела представлена повестка № 1 об уведомлении КФХ Лекомцева Б.В. о дате составления по делу административного протокола и повестка № 2 о дате рассмотрения административного протокола. Так же представлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Анализируя представленные материалы, суд приходит к мнению о неправильном оформлении материалов дела, поскольку по делу представлен только один административный протокол и одно постановление о прекращении производства по делу, возбужденные на основании одного определения от ДД.ММ.ГГГГ, по одной части статьи, имеющие один порядковый номер, по одному факту события, вынесенные в один день должностным лицом, что исключает как возможности лица, привлекаемого к административной ответственности своевременно ознакомиться с вынесенным административным протоколом, представлять объяснения и замечания по его содержанию, так и при наличии постановления по результатам рассмотрения административного протокола, возможности принятия по нему решения судом.

Таким образом, при имеющейся неполноте представленных материалов, их неправильного составления и оформления, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.2.3 КоАП РФ, в отношении КФХ Лекомцев Б.В. подлежит возврату должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.2.3 КоАП РФ, в отношении Лекомцева Б.В. возвратить должностному лицу, его составившему.

Судья                                    Е.А. Сабрекова