Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-485/2019 ~ М-473/2019 от 15.11.2019

Дело № 2-485/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года                                                                        с. Кыштовка

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зеленковой Н.П.

при секретаре Филоненко К.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску администрации Крутихинского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области к Снегиревой Зое Константиновне, Снегиреву Сергею Петровичу, Ремезову Владимиру Анатольевичу, Ремезовой Марии Федоровне, Дикуновой Наталье Анатольевне, Кириенко Людмиле Семеновне, Кириенко Алексею Константиновичу, Александровой Татьяне Анатольевне, Дикуновой Татьяне Алексеевне, Кузнецовой Галине Егоровне, Кравцову Владимиру Петровичу, Фомченко Лидии Федоровне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

            Администрация Крутихинского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО, Снегиреву С.П., Ремезову В.А., Ремезовой М.Ф., Дикуновой Н.А., Кириенко Л.С., Кириенко А.К., Александровой Т.А., Дикуновой Т.А., Кузнецовой Г.Е., Кривцову В.П., Фомченко Л.Ф. указав, что в соответствии с решением общего собрания трудового коллектива колхоза «Новый Строй» от ДД.ММ.ГГГГ, ответчикам были предоставлены земельные участки, расположенные на территории Крутихинского сельсовета <адрес>, в общую долевую собственность, из категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения». Администрацией Крутихинского сельсовета для признания земельных долей земельных участков невостребованными земельными долями были составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными, принадлежащие на праве общей долевой собственности гражданам, которые не передали их в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, а также земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники по закону и по завещанию или никто из наследников не имеют права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства.

Данный список опубликован в газете «Правда севера» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещён на информационных щитах на территории Крутихинского сельсовета за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После обнародования вышеуказанного списка администрация Крутихинского сельсовета созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка.

Общее собрание собственников земельных участков проведено ДД.ММ.ГГГГ, на котором присутствовало 57 человек, в связи с чем оно признано неправомочным. В связи с отсутствием необходимого кворума участников, общее собрание признано неправомочным.

По причине отсутствия принятого решения по вопросу о невостребованных земельных долях в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанных списков, администрацией Крутихинского сельсовета утверждён такой список самостоятельно.

    Таким образом, учитывая то, что до настоящего времени ответчики не зарегистрировали права собственности на земельные доли и не распорядились земельными участками, находящимися в долевой собственности, их не обрабатывали, администрация Крутихинского сельсовета считает, что у неё есть основания обратиться в суд о признании права муниципальной собственности на их земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Просит признать право общей долевой собственности за Крутихинским сельсоветом <адрес> на земельную долю в размере (12,6 га * 12 человек) 151,2 га без выдела в натуре, состоящую из земельных долей, признанных невостребованными земельными долями в отношении ФИО Зои ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 12,6 га, Снегирева С. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 12,6 га, Ремезова В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 12,6 га, Ремезовой М. Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 12,6 га, Дикуновой Н. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 12,6 га, Кириенко Л. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 12,6 га, Кириенко А. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 12,6 га, Александровой Т. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 12,6 га, Дикуновой Т. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 12,6 га, Кузнецовой Г. Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 12,6 га, Кравцова В. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 12,6 га, Фомченко Л. Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., размером 12,6 га, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для производства с/х продукции, имеющих местоположение: Крутихинский сельсовет, <адрес>.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

    Ответчики – Снегирева З.К., Снегирев С.П., Ремезов В.А., Ремезова М.Ф., Дикунова Н.А., Кириенко Л.С., Кириенко А.К., Александрова Т.А., Дикунова Т.А., Кузнецова Г.Е., Кривцов В.П., Фомченко Л.Ф. в судебное заседание не явились, в представленных письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны (л.д.11,16,21,26,31,35,40,45,50,55,60,65).

    Представитель третьего лица – Венгеровского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в ходатайстве дополнительно пояснил, что права на земельные доли указанных в исковом заявлении граждан в ЕГРП не зарегистрированы.

            Исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

    В силу ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

    В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

На основании ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу п.1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 5 ст.79 ЗК РФ предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

     Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

     Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

      С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

     На основании ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

    Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

    Согласно ст.<адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», протоколом общего собрания трудового коллектива колхоза «Новый Строй» ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки лиц, наделяющихся земельными паями (долями) (л.д. 66-67,68-78).

На основании вышеуказанного протокола Снегирева З. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Снегирев С. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ремезов В. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ремезова М. Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дикунова Н. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кириенко Л. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кириенко А. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Александрова Т. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дикунова Т. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кузнецова Г. Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кравцов В. П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Фомченко Л. Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобрели право собственности на земельные паи (доли) площадью по 12,6 га каждый из земель сельхозназначения на территории муниципального образования Крутихинского сельсовета <адрес>.

Однако ответчики на протяжении более 3-х лет не передали эту землю в аренду, не распорядились ею иным образом, не пользовались, т.е. не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается исковым заявлением, ходатайством Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии в ЕГРП сведений о государственной регистрации указанных земельных паёв (долей) на данных граждан, заявлениями ответчиков о согласии с иском.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Правда Севера» № администрацией Крутихинского сельсовета <адрес> было опубликовано сообщение о проведении собрания участников долевой собственности колхоза «Новый Строй», уведомление о признании земельных долей, принадлежащих на праве общей собственности гражданам, невостребованными земельными долями, список участников долевой собственности, в том числе ответчиков, земельные доли которых могут быть не востребованными. Лицам, считающим, что они и принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных долей, предлагалось предоставить в письменной форме возражения в администрацию Крутихинского сельсовета <адрес> (л.д. 94-95).

Указанные сообщение и список также были размещены на информационных щитах, расположенных на территории Крутихинского сельсовета, что подтверждается исковым заявлением и постановлением администрации Крутихинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.80).

Обращения (возражения) ответчиков - собственников невостребованных долей, а также их наследников, не поступило, что подтверждается исковым заявлением, ходатайством Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии в ЕГРП сведений о государственной регистрации указанных земельных паёв (долей) на данных граждан, заявлениями ответчиков о согласии с иском.

      Общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза «Новый Строй», которое было назначено и проходило ДД.ММ.ГГГГ было признано неправомочным из-за отсутствия необходимого количества для кворума участников, что подтверждается протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ и списками присутствующих на общем собрании участников долевой собственности (л.д. 89, 90-93).

В связи с тем, что собрание признано несостоявшимся, администрацией Крутихинского сельсовета <адрес> было принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Новый Строй», в который включены ответчики (л.д. 81-88).

        Невостребованные земельные доли в общей долевой собственности в размере по 12,6 га каждая доля без выдела в натуре находятся на земельном участке с кадастровым номером 54:16:070101:5, общей площадью 53490000 кв.м., что подтверждается исковым заявлением, сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д.96).

      Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения администрацией Крутихинского сельсовета <адрес> права муниципальной собственности на 12 земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объёме, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Крутихинского сельсовета <адрес> удовлетворить.

        Признать право общей долевой собственности за Крутихинским сельсоветом <адрес> на земельную долю в размере (12,6 га * 12 человек) 151,2 га без выдела в натуре, состоящую из земельных долей, признанных невостребованными земельными долями в отношении ФИО Зои ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 12,6 га, Снегирева С. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 12,6 га, Ремезова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 12,6 га, Ремезовой М. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 12,6 га, Дикуновой Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 12,6 га, Кириенко Л. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 12,6 га, Кириенко А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 12,6 га, Александровой Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 12,6 га, Дикуновой Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 12,6 га, Кузнецовой Г. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 12,6 га, Кравцова В. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 12,6 га, Фомченко Л. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размером 12,6 га, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для производства с/х продукции, имеющих местоположение: Крутихинский сельсовет, <адрес>.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

      Судья                                                                            Н.П.Зеленкова