Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-375/2023 ~ М-94/2023 от 23.01.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун                                    14 марта 2023 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Мурашовой А.П., с участием истца Усовой Е.А., представителя истца Москалёвой И.А., представителя ответчика ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» Максименко Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-375/2023 (УИД 38RS0023-01-2023-000107-49) по исковому заявлению Усовой Евгении Александровны к ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» об отмене решения рейтинговой комиссии от 31.10.2022, отмене дисциплинарного взыскания в виде лишения стимулирующих выплат, обязании произвести перерасчет заработной платы истца и выплатить денежные средства в виде стимулирующих выплат и иных доплат в связи с перерасчетом, компенсации морального вреда, судебных издержек,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Усова Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» с требованиями об отмене решения рейтинговой комиссии от 31.10.2022, отмене дисциплинарного взыскания в виде лишения стимулирующих выплат, обязании произвести перерасчет заработной платы истца с октября 2022г. и выплатить денежные средства в виде стимулирующих выплат с октября 2022г. и иных доплат в связи с перерасчетом, компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей, судебных издержек в сумме 10800 рублей. В обоснование требований иска истец указала, что рейтинговой комиссией 31.10.2022 в отношении неё незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде лишения стимулирующих надбавок. Незаконными действиями работодателя ей причинен моральный вред, который выразился стрессом, осуждением коллег и переживанием о дальнейшем выполнении своих трудовых обязанностей. Судебные издержки, понесенные ею, включают оплату по договору поручения Москалёвой И.А. за составление искового заявления и консультацию 10500 рублей, а также 300 рублей за распечатывание документов для подачи искового заявления.

Истец Усова Е.А. и её представитель Москалёва И.А. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили, на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истец Усова Е.А. суду пояснила, что работает в ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» в должности палатная (постовая) медицинская сестра с 01.10.2021 по срочному трудовому договору №344/21. Рейтинговой комиссией 31.10.2022 в отношении неё незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде лишения стимулирующих надбавок за нарушение, выявленное в процессе выполнения или некачественное выполнение своих должностных обязанностей без ссылки на соответствующую документацию. Считает дисциплинарное взыскание незаконным. 29.10.2022 в 17ч.00м. она заступила в ночную смену. В 21ч.00м. ею производился контроль при раздаче паужина на 1 и 2 этажах. Проживающим был предложен йогурт, но восемь человек на 1 этаже отказались употреблять его в пищу и попросили налить им чай. При осмотре холодильника в 21ч.15м. на 2 этаже данный йогурт был обнаружен в количестве 8 штук. При опросе младшего персонала было выяснено, что (получатели социальных услуг) ПСУ до 22ч.00м. при желании и повторном предложении могут употребить данный продукт, поэтому йогурт находился в холодильнике в закрытом виде, как скоропортящийся продукт. Однако данный продукт в 21ч.30м. был уничтожен по указанию ФИО4 в отходы класса А. Согласно п.2.35 её должностной инструкции она обязана проводить сбор и утилизацию медицинских отходов, а не пищевых. В следующую рабочую смену ФИО4 сказала написать объяснительную по данному факту. Она пояснила, что её вины нет, так как в распорядке дня, утвержденным директором ФИО23, не указано до которого часа идет паужин. Время паужина было указано в 21ч.00м. Таким образом, в 21ч.15м. ПСУ могли передумать и попросить данный йогурт, поэтому он был убран в холодильник. Так как она не первый год выполняет свои трудовые обязанности, в практике она знает пожелания ПСУ по поводу приема пищи и понимает, что данные ПСУ больны и к ним необходимо относиться с пониманием. По устному требованию ответчика она написала объяснительную. Был назначен совет трудового коллектива, на котором принято было решение вынести данный факт на обсуждение рейтинговой комиссии по вопросу применения дисциплинарного взыскания. С решением рейтинговой комиссии от 31.10.2022 она не согласилась, 26.12.2022 написала заявление о повторном рассмотрении данного вопроса рейтинговой комиссией. Данная комиссия не была проведена, ей было отказано в повторном ее проведении. 11.11.2022 она обратилась к директору с заявлением о предоставлении копий документов, в выдаче которых ей было отказано. Согласно приказу о наложении дисциплинарного взыскания от 31.10.2022 №19-д, в п.1 указано – дисциплинарное взыскание объявлено в виде замечания. О дисциплинарном взыскании в виде лишения стимулирующих выплат в приказе не объявлено, однако согласно расчетным листкам за октябрь и декабрь 2022г. стимулирующие выплаты отсутствуют, что повлияло на размер премиальной выплаты по итогам года и на другие надбавки. Служебной проверки не проводилось. Её подпись в представленной ответчиком манипуляции №43 свидетельствует о том, что она ознакомлена с нею только в части контроля за санитарным состоянием тумбочек. Кроме того, в данной манипуляции имеются подписи не работающих в учреждении ФИО5 и ФИО6 Просит отменить решения рейтинговой комиссии от 31.10.2022, отменить дисциплинарное взыскание в виде лишения стимулирующих выплат, обязать произвести перерасчет заработной платы с октября 2022г. и выплатить денежные средства в виде стимулирующих выплат с октября 2022г. и иных доплат в связи с перерасчетом, компенсировать моральный вред в сумме 10000 рублей, который выразился стрессом, осуждением коллег и переживанием о дальнейшем выполнении своих трудовых обязанностей. А также возместить судебные издержки по договору поручения с Москалёвой И.А. за составление искового заявления и консультацию в сумме 10500 рублей, а также 300 рублей за распечатывание документов для подачи искового заявления.

Представитель истца Москалёва И.А. дополнительно пояснила, что отказ ПСУ от йогурта не является полным отказом от пищи, а только частичным, поэтому вносить истец в журнал ничего не должна была, кроме того, отсутствовал в указанный период фельдшер, в связи с чем истец и не сообщила об отказе ПСУ от йогурта.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Дополнительно пояснила, что истец Усова Е.А, ознакомлена с Манипуляцией №43, где она и расписалась

Принимавшая ранее участие в рассмотрении дела директор ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» Амосова М.И. в судебном заседании 21.02.2023 исковые требования также не признала, в представленных в суд возражениях указала, что Усова Е.А. работает в ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» медицинской сестрой с 01.04.2005, переведена на должность медицинской сестрой палатной (постовой) с 01.08.2021. Медицинской сестре палатной согласно трудового договора выплачивается: оплата по окладу (8216), доплата за характер выполняемой работы и специфику труда (25%), надбавка за квалификационную категорию (50%), персональная надбавка (100%), надбавка за стаж непрерывной работы (30%), доплата за работу в ночное время, районный коэффициент (1,3), северная надбавка. Вместе с тем, согласно положению о контроле качества сотрудникам учреждения выплачивается дополнительно стимулирующая надбавка (100% за октябрь) за качественное оказание услуг ПСУ. Решение о выплате принимается ежемесячно на рейтинговой комиссии по представлению руководителя подразделения. На основании выписки из протокола №11 заседания рейтинговой комиссии от 31.10.2022 было принято единогласное решение лишить Усову Е.А. стимулирующей надбавки сроком на один месяц (за октябрь 2022г.) и вынести дисциплинарное взыскание в виде замечания, за недобросовестное исполнение должностных обязанностей. При вынесении взыскания учитывалось, что в корпусе №4 отделения милосердия проживает 42 ПСУ, из них недееспособных 28 человек, ПСУ с малым весом 9, ПСУ с отсутствием речи 22, следовательно, не все проживающие могут выразить свое мнение, озвучить просьбы. Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой) в ее обязанности входит организация работы всего персонала дежурной смены, в том числе младшего медперсонала (п.2.36 должностной инструкции). Учитывая индивидуальные особенности ПСУ, дежурный персонал при кормлении должен обращать внимание, что данной категории граждан необходимо разъяснять, показывать наглядно, предлагать попробовать пищу, следуя алгоритму действий, прописанному в Манипуляции *** Кормление пациента в отделении милосердия: «Если пациенту выдается порционный продукт (в индивидуальной упаковке), то перед кормлением упаковку необходимо вскрыть. Наполнить ложку на 2/3 пищей, поднести ложку ко рту пациента и предложить ему проглотить ее содержимое, подождать пока пациент пережует и проглотит пищу, подать в ложке новую порцию». Заместитель директора ФИО4 ...... в 21ч.20м. в рамках контроля качества работы персонала приехала с вечерней проверкой в учреждение. Войдя в корпус ***, спросила у дежурных медицинских сестер палатных ФИО7 и Усовой Е.А., которые находились на медицинском посту, был ли произведен паужин в 21ч.00м., согласно распорядку дня, что было на паужин по меню (согласно меню 29.11.2022 на паужин был йогурт и булочка), все ли проживающие кушали, и есть ли те, кто отказался от паужина. На что последовал ответ, что паужин роздан в полном объеме, никто не отказался, все ПСУ ели. При обходе корпуса №4 в 21ч.30м. в бытовой комнате на втором этаже был обнаружен не выданный на паужин йогурт в количестве 8 штук. Целые, не вскрытые, баночки с йогуртом находились в холодильнике в оборотной таре столовой учреждения (пластиковый ящик), прикрытые листом бумаги. Перед проверкой холодильника у дежурной медицинской сестры палатной Усовой Е.А. еще раз было уточнено, все ли ПСУ ели на паужин, был ли отказ от еды, на что медсестра ответила, что все ели, все хорошо, отказов не было. На вопрос ФИО4 о том, чей йогурт стоит в холодильнике, почему он не предложен ПСУ и не открыт (согласно инструкции кормления, ПСУ «Манипуляция №43» при выдаче ПСУ порционного продукта, упаковку необходимо вскрыть), дежурный медицинский персонал не могли ничего пояснить, сделали вид, что удивлены и ничего по этому поводу не знают. В процессе выяснения нахождения йогурта в холодильнике, Усова Е.А. сказала, что 13 человек отказались от йогурта. При этом отказ от паужина не зафиксирован ни в одной документации: Журнал передачи смен, индивидуальный план ухода. Также в понедельник 31.10.2022 на планерном совещании не было доложено об отказе ПСУ от паужина и не сообщено фельдшеру. Заместителем директор Костенковой Е.И. всей дежурной смене было сказано написать объяснительные по данному факту и 31.10.2022 предоставить. Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной был нарушен пункт должностной инструкции п.2.14., а именно немедленно сообщать врачу (фельдшеру) обо всех обнаруженных тяжелых осложнениях и заболеваниях ПСУ (включая травмы), отказе от еды, отказе от проведения процедур, а также об осложнениях, возникших в результате проведения медицинских манипуляций или случаях нарушения внутреннего распорядка учреждения. Также отсутствовал контроль за принятием пищи ПСУ и работой младшего персонала. Тем самым были нарушены пункты: 2.19. «осуществлять контроль за получением пищи ПСУ согласно назначенной диеты» и 2.36. «совместно со старшей медсестрой или в период её отсутствия осуществлять руководство работой младшего мед. персонала. Осуществлять контроль качества работы младшего медицинского персонала отделения, применение спецодежды, согласно маркировке». Это подтверждается объяснительной младшей медицинской сестры по уходу ФИО8, где говорится, что медицинской сестрой палатной Усовой Е.А. контроль раздачи пищи ПСУ не проводился и не осуществлялся контроль за персоналом при раздаче пищи ПСУ. В исковом заявлении истец Усова Е.А. указывает, что «согласно п.2.35 должностной инструкции она обязана проводить сбор и утилизацию медицинских отходов, а не пищевых». Вместе с тем, согласно СанПиН 2.1.3684-21 по медицинским отходам «к медицинским отходам класса А относятся отходы, не имеющие контакт с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными (эпидемиологические безопасные отходы, по составу приближенные к твердым коммунальным отходам), в том числе: использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями; канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; сметы от уборки территории; пищевые отходы центральных пищеблоков, столовых для работников медицинских организаций, а также структурных подразделений организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, кроме подразделений инфекционного, в том числе фтизиатрического профиля». В п. 2.35. должностной инструкции медицинской сестры палатной сказано: «проводить сбор и утилизацию медицинских отходов, соблюдать правила обращения и утилизации медицинских отходов класса А, Б, В, Г». Соответственно, в обязанности медицинской сестры палатной входит сбор и утилизация пищевых отходов. Согласно положению об оплате труда ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» Усову Е.А. лишили стимулирующей надбавки на 1 месяц и применили дисциплинарное взыскание в виде замечания за недобросовестное выполнение должностных обязанностей трудового договора (эффективный контракт), в связи с невыполнением 3-х пунктов должностной инструкции. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании суду показала, что является заместителем директора ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат», 29.10.2022 в 21ч.20м. в рамках контроля качества работы персонала она приехала с вечерней проверкой в учреждение. Войдя в корпус №4, спросила у дежурных медицинских сестер палатных ФИО7 и Усовой Е.А., которые находились на медицинском посту, был ли произведен паужин в 21ч.00м., согласно распорядку дня, что было на паужин по меню. Согласно меню 29.11.2022 на паужин был йогурт и булочка. Спросила, все ли проживающие кушали, и есть ли те, кто отказался от паужина. На что последовал ответ, что паужин роздан в полном объеме, никто не отказался, все ПСУ ели. При обходе корпуса №4 в 21ч.30м. в бытовой комнате на втором этаже был обнаружен не выданный на паужин йогурт в количестве 8 штук. Целые, не вскрытые, баночки с йогуртом находились в холодильнике в оборотной таре столовой учреждения (пластиковый ящик), прикрытые листом бумаги. Перед проверкой холодильника у дежурной медицинской сестры палатной Усовой Е.А. еще раз было уточнено, все ли ПСУ ели на паужин, был ли отказ от еды, на что медсестра ответила, что все ели, все хорошо, отказов не было. На вопрос о том, чей йогурт стоит в холодильнике, почему он не предложен ПСУ и не открыт (согласно инструкции кормления, ПСУ «Манипуляция №43» при выдаче ПСУ порционного продукта, упаковку необходимо вскрыть), дежурный медицинский персонал не могли ничего пояснить, сделали вид, что удивлены и ничего по этому поводу не знают. В процессе выяснения нахождения йогурта в холодильнике, Усова Е.А. сказала, что 13 человек отказались от йогурта. При этом отказ от паужина не зафиксирован ни в одной документации: журнале передачи смен, индивидуальном плане ухода. В понедельник 31.10.2022 на планерном совещании не было доложено об отказе ПСУ от паужина и не сообщено фельдшеру. Она предложила всей дежурной смене написать объяснительные по данному факту.

Давая оценку показаниям опрошенного свидетеля, суд находит их относимыми и допустимыми доказательствами по делу, оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они согласуются с обстоятельствами, установленными по делу, доказательствами, представленными сторонами.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетеля, изучив исковое заявление, возражение ответчика, материалы дела, доказательства, представленные сторонами, оценив их в соответствии с положениями ст.ст.67,59,60 ГПК РФ, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.46 (ч.1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст.6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст.14 (п.1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии с ч.2 ст.21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.

В силу ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ч.1 ст.192 ТК РФ).

Частью 5 ст.192 ТК РФ предусмотрено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Как указано в ч.1 ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

В силу ч.3 ст.193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч.6 ст.193 ТК РФ).

В абз. 1 п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Как указано в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2020 №86-КГ20-1-К2, для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе затребовать у работника письменное объяснение. При этом работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника с указанием дня обнаружения проступка, а также доказательства соблюдения порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности и того, что при наложении на работника дисциплинарного взыскания учитывались тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Таким образом, из содержания указанных выше норм права следует, что применение к работнику дисциплинарного взыскания, должно производиться в порядке, установленном ст.ст.192,193 ТК РФ. Нарушение процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности является основанием для отмены приказа о наложении дисциплинарной ответственности.

Как установлено судом в судебном заседании, подтверждено материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании, истец Усова Е.А. состоит в трудовых отношениях с ответчиком ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат», что подтверждается: приказом №141-л от 01.04.2005, согласно которому ФИО9 на основании трудового договора №108 от 01.04.2005 принята на работу в Тулунский дом-интернат для престарелых и инвалидов на должность медсестры, копией трудовой книжки в которой имеется запись о переводе ФИО10 с 01.08.2012 на должность медицинской сестры палатной, о переименовании с 01.01.2019 должности «медицинская сестра палатная» на должность «медицинская сестра палатная (постовая)», а также трудовым договором №108 от 28.12.2014, исходя из которого ФИО10 принимается на работу в ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» по должности «медицинская сестра платная», дата начала работы с 01.04.2005, срочным трудовым договором (эффективный контракт) №344/2 от 01.10.2021, согласно которому Усова Е.А. принята на должность «медицинская сестра палатная (постовая)» на 0,25 ставки, дата начала работы 01.10.2021.

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что 14.08.2009 ФИО9 и ФИО11 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Савченко.

Согласно свидетельству о заключении брака 15.02.2018 ФИО12 и ФИО10 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Усова.

Приказом №МА-160 от ...... директора ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» утверждено и введено в действие с 01.04.2019 Положение «Об оплате труда работников ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат»», утверждено и введено в действие с 14.02.2019 Положение «О выплатах стимулирующего характера и материальной помощи».

За выполнение трудовых обязанностей медицинской сестре палатной (постовой) установлена заработная плата в размере должностного оклада (8216) и выплат компенсационного характера: доплата за характер выполняемой работы и специфику труда (25%), надбавка за квалификационную категорию (50%), персональная надбавка (100%), надбавка за стаж непрерывной работы (30%), доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, доплата за работу в ночное время, районный коэффициент, северная надбавка. По итогам работы за месяц предусмотрена стимулирующая выплата по результатам работы за качество, которая устанавливается приказом директора учреждения, на основании выписки из протокола заседания рейтинговой комиссии, пропорционально установленным баллам, что подтверждается расчетными листками за октябрь, декабрь 2022г. и срочным трудовым договором (эффективный контракт) №344/21 от 01.10.2021.

Положением «О выплатах стимулирующего характера и материальной помощи» и Положением «Об организации внутреннего контроля качества обслуживания в ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» сотрудникам учреждения предусмотрена выплата дополнительной стимулирующей надбавки.

Положением о рейтинговой комиссии ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» предусмотрено, что механизм мотивации работников осуществляется путем выплат стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда на основе индивидуальной оценки рейтинговой комиссией труда каждого работника учреждения и его личного вклада в обеспечение выполнения уставных задач и договорных обязательств. Заседание рейтинговой комиссии проводится 1 раз в месяц (до 25 числа текущего месяца). Рейтинговая комиссия осуществляет оценку труда каждого работника учреждения по итогам работы с 25 числа предыдущего месяца по 25 число текущего месяца, осуществляет оценку деятельности работников учреждения на основании оценочных листов на каждого работника.

Приказом директора ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» №МА-242 от 11.03.2019 в целях предоставления персоналу однозначных, простых и понятных инструкций, которые позволят безошибочно выполнять свою работу, а также для четкого распределения задач по компетенции, обеспечение качества и логической последовательности действий при предоставлении социально-бытовых и социально-медицинских услуг проживающим, утверждены стандартные операционные процедуры (СОПы), регламентирующие выполнение рутинных работ, описывающие процедуры, которые медицинский персонал выполняет ежедневно.

Приказом директора ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» №МА-841 от 05.08.2021 в рамках реализации мероприятий по внедрению системы долговременного ухода в учреждении, с целью качественного, своевременного и всестороннего ухода за получателями социальных услуг утверждена форма карт наблюдения за получателями социальных услуг в отделении милосердия. Ответственными за ведение и своевременное заполнение данной документации назначены медицинские сестры палатные (постовые). Контроль за исполнением приказа возложен на заместителя директора ФИО4

Протоколом заседания рейтинговой комиссии *** от 24.10.2022 по результатам работы за октябрь работа сотрудников отделения социально-медицинского обслуживания, отделения милосердия признана удовлетворительной, медицинской сестрой палатной (постовой) Усовой Е.А. был достигнут показатель 10 баллов.

В карте оценки качества работы работника Усовой Е.А. за октябрь 2022г. проставлено 10 баллов.

Из акта о выявленном нарушении от 29.10.2022 усматривается, что 29.10.2022 в 21ч.30м. заместителем директора ФИО4 проведена проверка корпуса №4. В присутствии медсестер палатных ФИО1 и ФИО7 выявлено нарушение: в холодильнике бытовой комнаты обнаружен не выданный на паужин йогурт в количестве 8 штук.

Распорядок дня получателей социальных услуг ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат», утвержденный 20.01.2019, включает в том числе паужин – 21ч.00м.

Меню-требование на выдачу продуктов питания №00-306 на 29.10.2022 в ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» содержит, в том числе йогурт.

Согласно докладной заместителя директора ФИО4 от 31.10.2022 во время вечернего обхода корпусов 29.10.2022 в 21ч.30м. в бытовой комнате корпуса №4 был обнаружен не выданный на паужин йогурт в количестве 8 штук. Целые, не вскрытые баночки с йогуртом, находились в холодильнике в оборотной таре (пластиковый ящик), прикрытые листом бумаги. Перед проверкой холодильника у дежурной медицинской сестры палатной Усовой Е.А. было уточнено, все ли ПСУ ели на паужин, был ли отказ от еды, на что медсестра ответила, что все ели, все хорошо, отказов не было. Считает, что медицинская сестра палатная Усова Е.А. нарушила п.п.2.14,2.19,2.36 должностной инструкции, технику манипуляции «Кормление пациента». Просит рассмотреть данное нарушение на рейтинговой комиссии. Усовой Е.А. вынести дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Из объяснительной медицинской сестры палатной (постовой) Усовой Е.А. от 31.10.2022 следует, что 29.10.2022 в её ночное дежурство раздача паужина производилась в 21ч.00м. Был произведён контроль раздачи паужина на 1 и 2 этажах. ПСУ всем был предложен йогурт, но 8 человек из них на 1 этаже отказались от йогурта и попросили налить им чай (ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20). В присутствии заместителя директора по медицинским вопросам ФИО4 ПСУ (восемь человек) подтвердили свой отказ. При осмотре холодильника в 21ч. 15м. на 2 этаже был обнаружен йогурт в количестве 8 штук, при опросе младшего медицинского персонала было выяснено, что ПСУ до 22ч.00м. (до сончаса) при желании и повторном предложении употребят этот продукт, поэтому он и находился в холодильнике в закрытом виде, как скоропортящийся продукт. В 21ч.30м. йогурт был утилизирован в отходы класса А, под контролем ФИО4

Ответчиком в обоснование возражений относительно заявленных истцом исковых требований и в подтверждение доводов о нарушении истцом п.2.14. должностной инструкции предоставлен индивидуальный план ухода ПСУ ФИО21, из которого усматривается, что отказ от еды (от йогурта) на паужин 29.10.2022 в карте контроля ухода за подопечным не зафиксирован.

Как не зафиксированы иные отказы от йогурта на паужин в журнале передачи дежурств пост №4 за 29.10.2022.

Из протокола повторного заседания рейтинговой комиссии №11 от 31.10.2022 усматривается, что на заседании комиссии заслушаны заместитель директора ФИО4 и медицинская сестра палатная (постовая) Усова Е.А., члены комиссии единогласно проголосовали: за нарушения, выявленные в процессе выполнения или некачественное выполнение своих должностных обязанностей п.п.2.14.,2.19,2.36 раздела 2. «Должностные обязанности медицинской сестры палатной (постовой)» должностной инструкции, техники манипуляции «Кормление пациента» вынести дисциплинарное взыскание в виде замечания, лишить стимулирующей надбавки медсестру палатную (постовую) Усову Е.А. и исключить ее из приказа «Об установлении стимулирующей надбавки» от 26.10.2022 №МА1213, руководствуясь положением о выплатах стимулирующего характера и материальной помощи, утвержденного приказом №МА-160 от 14.02.2019, с занесением в карту оценки качества работы работника Усовой Е.А. за октябрь 2022г. (Основание: докладная заместителя директора ФИО4 *** от 31.10.2022, объяснительная Усовой Е.А. от 31.10.2022, акт о выявленном нарушении).

Приказом от 31.10.2022 №19-д на Усову Е.А. наложено дисциплинарное взыскание. Из содержания приказа следует, что на основании докладной записки заместителя директора ФИО4 от 31.10.2022 о выявлении не выданного на паужин йогурта в количестве 8 штук в дежурную смену медицинской сестре палатной (постовой) Усовой Е.А. объявлено замечание за нарушение п.2.14., п.2.19., п.2.36. раздела 2. «Должностные обязанности медицинской сестры палатной (постовой)» должностной инструкции, техники манипуляции «Кормление пациента», п.п.7.14, п.п.7.19, п.п.7.36, п.п.7.35 пункта 7 раздела I «Общие положения» Трудового договора №108 от 28.12.2014.

Из должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой), медбрата палатного (постового) усматривается, что медицинская сестра палатная (постовая) обязана в соответствии с пунктом 2.14. немедленно сообщать врачу (фельдшеру) обо всех обнаруженных тяжелых осложнениях и заболеваниях ПСУ (включая травмы), отказе от еды, отказе от проведения процедур, а также об осложнениях, возникших в результате проведения медицинских манипуляций или случаях нарушения внутреннего распорядка учреждения; в соответствии с пунктом 2.19. осуществлять контроль за получением пищи ПСУ согласно назначенной диеты; в соответствии с пунктом; в соответствии с пунктом 2.35. проводить сбор и утилизацию медицинских отходов, соблюдать правила обращения и утилизации медицинских отходов класса А, Б, В, Г; в соответствии с пунктом 2.36. совместно со старшей медсестрой или в период её отсутствия осуществлять руководство работой младшего мед. персонала. Осуществлять контроль качества работы младшего медицинского персонала отделения, применение спецодежды, согласно маркировке.

С должностной инструкцией, утвержденной 06.06.2019, и дополнением к должностной инструкции, утвержденным 14.10.2020, медицинские сестры палатные (постовые), в том числе и Усова Е.А., ознакомлены под роспись в должностной инструкции, о чем подтвердила истец в судебном заседании.

Довод истца о том, что поскольку в распорядке дня, утвержденном директором ФИО23, время паужина указано в 21ч.00м. и не указано до которого часа идет паужин, в 21ч.15м. ПСУ могли передумать и попросить данный йогурт, поэтому он был убран в холодильник опровергается Манипуляцией №43 «Кормление пациента в отделении милосердия», «Кормление с помощью поильника», «Контроль за санитарным состоянием холодильника, тумбочек, обработка посуды», утвержденной 11.03.2019, в которой прописан алгоритм действий дежурного персонала, в частности, если пациенту выдается порционный продукт (в индивидуальной упаковке), то перед кормлением упаковку необходимо вскрыть. Наполнить ложку на 2/3 пищей, поднести ложку ко рту пациента и предложить ему проглотить ее содержимое, подождать пока пациент пережует и проглотит пищу, подать в ложке новую порцию.

Довод истца о том, что она ознакомлена с Манипуляцией №43 «Кормление пациента в отделении милосердия», «Кормление с помощью поильника», «Контроль за санитарным состоянием холодильника, тумбочек, обработка посуды» только в части контроля за санитарным состоянием тумбочек признается судом несостоятельным, и опровергается тем, что с алгоритмом действий дежурный персонал, в том числе и Усова Е.А., ознакомлены под роспись в самой манипуляции, а также 22.08.2022 в журнале ознакомления с Сан-ПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», схемой обращения с медицинскими отходами, образующимися в ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат», Сан-Пин 2.1.3684-21, СОПЫ, Манипуляции, Инструкции.

Кроме того, в опровержение довода истца о том, что в Манипуляции №43 имеются подписи не работающих в учреждении ФИО5 и ФИО6, ответчиком предоставлены копии приказов (распоряжений) о прекращении (расторжении) трудовых договоров с работниками (об увольнении) Савченко 05.09.2019 и ФИО6 12.11.2019, из которых следует, что увольнение указанных сотрудников было после ознакомления и подписания Манипуляции №43.

Довод истца о том, что согласно п.2.35 должностной инструкции она обязана проводить сбор и утилизацию медицинских отходов, а не пищевых опровергается п.157 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...») в соответствии с которым к отходам, не имеющим контакт с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТКО, далее - класс А), относятся в том числе: использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями; канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; сметы от уборки территории; пищевые отходы центральных пищеблоков, столовых для работников медицинских организаций, а также структурных подразделений организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, кроме подразделений инфекционного, в том числе фтизиатрического профиля.

С санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 медицинские сестры палатные (постовые), в том числе и Усова Е.А., ознакомлены под роспись 09.02.2021.

Трудовым договором №108 от 28.12.2014 предусмотрено, что ФИО10 принимается на работу в ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» по должности «медицинская сестра платная», дата начала работы с 01.04.2005. В соответствии с п.п.7.14 она обязана при вступлении на дежурство получать сведения о количестве обеспечиваемых, состоянии тяжелобольных, врачебных назначениях, проверять наличие стерильных инструментов и материалов, дежурной аптечки и необходимых лекарств в ней, санитарное состояние комнат и других помещений; в соответствии с п.п.7.19 производить кормление тяжелобольных в постели; в соответствии с п.п.7.35 вести необходимую учётно-отчётную документацию; в соответствии с п.п.7.36 контролировать соблюдение младшим медперсоналом правил внутреннего распорядка, противоэпидемических мероприятий. Контроль режима проветривания.

Порядком передачи смен среднего и младшего медицинского персонала ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» предусмотрено, что при передаче смены необходимо посмотреть «Журнал передачи смен», который заполняется медицинской сестрой.

С порядком передачи смен медицинский персонал ознакомлен под роспись, в том числе медицинская сестра палатная (постовая) Усова Е.А. ознакомлена 13.09.2021, данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В журнале по оценке качества медицинских услуг среднего медицинского персонала корпуса №1,4 отделения «Милосердие», на основании докладной ФИО4 зафиксировано отсутствие со стороны Усовой Е.А. контроля за кормлением ПСУ, не исполнение инструктажа кормления.

Приказом №МА-59 от 09.01.2023 директора ОГБУ СО Тулунский психоневрологический интернат, на основании Положения «О выплатах стимулирующего характера и материальной помощи» ОГБУ СО Тулунский психоневрологический интернат, утвержденного приказом директора МА-668/1 от 26.06.17, в целях определения и утверждения оценки контроля качества труда каждого работника учреждения по итогам работы месяца эффективности предоставляемых социально медицинских, социально-бытовых, социально психологических, социально трудовых, социально-правовых услуг, создана постоянно действующая рейтинговая комиссия.

Протоколом заседания рейтинговой комиссии №1 от 24.01.2023 по результатам работы за январь 2023г. работа сотрудников отделения социально-медицинского обслуживания, отделения милосердия признана удовлетворительной, медицинской сестрой палатной (постовой) Усовой Е.А. был достигнут показатель 10 баллов.

С листом ознакомления работников ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» с «ведением документации по уходу в рамках реализации мероприятий системы долговременного ухода» История ухода медицинская сестра палатная (постовая) Усова Е.А. ознакомлена под роспись 28.02.2023.

С учетом установленных в судебном заседании юридически значимых обстоятельств по делу, исследовав и оценив представленные доказательства, имеющиеся в деле, в соответствие с положениями ст.67,59,60 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований иска Усовой Е.А. об отмене решения рейтинговой комиссии от 31.10.2022, отмене дисциплинарного взыскания в виде лишения стимулирующих выплат, обязании произвести перерасчет заработной платы истца и выплатить денежные средства в виде стимулирующих выплат и иных доплат в связи с перерасчетом.

Суд исходит из того, что факт ненадлежащего исполнения Усовой Е.А. должностных обязанностей, а именно нарушение п.2.14, п.2.19, п.2.36 должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой)», техники манипуляции «Кормление пациента», п.п.7.14, п.п.7.19, п.п.7.36, п.п.7.35 трудового договора №108 от 28.12.2014, подтвержден представленными сторонами по делу доказательствами (объяснения истца и представителя ответчика, показания свидетеля, документы). Порядок применения дисциплинарного взыскания, установленный ст.ст.192 и 193 ТК РФ, работодателем в данном случае соблюден: до применения дисциплинарного взыскания от Усовой Е.А. истребованы письменные объяснения по факту вменяемых ей нарушений, которые ею даны 31.10.2022, срок применения дисциплинарного взыскания не нарушен, с приказом о применении дисциплинарного взыскания истец была ознакомлен под роспись в день его издания.

При принятии работодателем в отношении Усовой Е.А. решения о наложении на неё дисциплинарного взыскания в виде замечания учтены тяжесть вменяемого ей в вину дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Кроме того, суд приходит к выводу, что работодателем дана должная оценка тяжести совершенного Усовой Е.А. проступка и соответствия примененного в отношении неё дисциплинарного наказания последствиям совершенного ею проступка. Оснований для признания решения работодателя (рейтинговой комиссии) незаконным при установленных обстоятельства у суда не имеется.

В силу ч.1 ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба, ч.2.

Учитывая, что судом не установлен факт нарушения работодателем трудовых прав истца по привлечению к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части компенсации морального вреда.

Согласно договору поручения между физическими лицами от 29.12.2022 Усовой Е.А. уплачено Москалёвой И.А. вознаграждение за составление искового заявления и консультацию в сумме 10500 рублей. Суду предоставлен кассовый чек на сумму 300 рублей, оплаченных магазину «Полиграфист» за распечатывание документов для подачи искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований иска Усовой Е.А. об отмене решения рейтинговой комиссии от 31.10.2022, отмене дисциплинарного взыскания в виде лишения стимулирующих выплат, обязании произвести перерасчет заработной платы истца и выплатить денежные средства в виде стимулирующих выплат и иных доплат в связи с перерасчетом, компенсации морального вреда, требование о компенсации судебных издержек как производные от основных, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Усовой Евгении Александровны к ОГБУ СО «Тулунский психоневрологический интернат» об отмене решения рейтинговой комиссии от 31.10.2022, отмене дисциплинарного взыскания в виде лишения стимулирующих выплат, обязании произвести перерасчет заработной платы истца и выплатить денежные средства в виде стимулирующих выплат и иных доплат в связи с перерасчетом, компенсации морального вреда, судебных издержек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                  А.О. Мицкевич

Мотивированное решение суда составлено 21.03.2023

Судья                                  А.О. Мицкевич