Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-53/2021 от 02.08.2021

УИД 31 RS0№                           дело №

Р Е Ш Е Н И Е

30 августа 2021года                                г. Губкин Белгородской области

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Чуканов Ю.И.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: адвоката Жидких А.С.,

рассмотрев жалобу ИП Гончаров А.Ю. на постановление № начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица индивидуального предпринимателя Гончарова А.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин ФИО4 от 17 июня 2021 года юридическое лицо индивидуальный предприниматель Гончаров А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Губкинский городской суд <адрес>, Гончаров А.Ю. просит отменить оспариваемое постановление, как незаконное и необоснованное, производстве по делу прекратить.

Гончаров А.Ю. о дате, месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещен был надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Из поданной жалобы, которую поддержал в судебном заседании защитник Гончарова А.Ю.- адвокат Жидких А.С. следует, что 17 июня 2021 года по почте Гончаровым А.Ю. были получены копия протокола об административном правонарушении и письменное извещение о явке в ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин к 9 часам, 17 июня 2021 года. Учитывая, что данные документы им были получены 17 июня 2021 года в дневное время, к указанному сроку в ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин он явится не смог по независящим от него причинам. Несмотря на указные обстоятельства, дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие, в связи с чем он не мог предоставить свои доводы и доказательства. Кроме того, по делу не установлено, кто привлечен к административной ответственности, поскольку в постановлении указано: юридическое лицо индивидуальный предприниматель Гончаров А.Ю.. Однако он юридическим лицом не является и от его имени никогда не выступал. Также он обращает внимание на то, что никогда трудового соглашения с ФИО3 не заключал и транспортную накладную ему не выдавал. Автомобиль «ГАЗ 28180В» государственный

регистрационный знак <данные изъяты> регион принадлежит ему, как физическому лицу, в настоящее время передан в аренду ИП ФИО3.

Просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин ФИО4 от 17 июня 2021 подлежащим отмене, а производство по делу прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание выше перечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежит: извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов истребованного дела, его рассмотрение было назначено на 17 июня 2021 года в 9 часов 00 минут./л.д. 6/

Лицо, привлекаемое к административное ответственности, по указанному в протоколе об административном правонарушении адресу, и в назначенное время, не явилось.

Несмотря на данное обстоятельство, начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин ФИО4, не убедившись в причинах неявки привлекаемого лица, рассмотрел дело об административном правонарушении.

В то же время в ходе судебного рассмотрения дела об административном правонарушении по жалобе Гончарова А.Ю. установлено, что действительно копия протокола об административном правонарушении и извещение были получены Гончаровым А.Ю. 17 июня 2021 года, в 18 часов 59 минут, т.е. уже после рассмотрения дела по существу.

Указанные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что Гончаров А.Ю. о дате, времени и месте рассмотрения дела 17 июня 2021 года не был извещен надлежащим образом.

Рассмотрение дела состоялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени судебного заседания. Следовательно, должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица.

Допущенное должностным лицом нарушение требований КоАП РФ является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин ФИО4 от 17 июня 2021 года, вынесенное в отношении юридического лица индивидуального предпринимателя Гончарова А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения ИП Гончаров А.Ю. к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Губкин ФИО4 от 17 июня 2021 года, вынесенное в отношении юридического лица индивидуального предпринимателя Гончарова А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить, жалобу ИП Гончаров А.Ю. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения, с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья:                            Чуканов Ю.И..