Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-44/2022 от 28.04.2022

Мировой судья Белянина К.А. Дело № 12-44/2022

УИД 37RS0055-01-2021-001847-87

Р Е Ш Е Н И Е

г. Шуя Ивановской области 23 июня 2022 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Мокин А.А.,

при секретаре Грабенко Е.А.,

с участием:

представителя ООО «Шуя кооппродукт» Виноградова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шуя кооппродукт» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шуйского судебного района в Ивановской области от 19 августа 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шуйского судебного района в Ивановской области Беляниной К.А. от 19 августа 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Шуя кооппродукт» (далее – ООО « Шуя кооппродукт») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Шуя кооппродукт» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что срок оплаты штрафа в размере 20000 рублей по постановлению старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям Жолнерук И.Г. от 5 апреля 2021 года истекал 15 июня 2021 года. Общество надлежащим образом исполнило обязанность по оплате штрафа, оплатив его в безналичном порядке двумя платежами, что подтверждается платежными поручениями № 1937 от 7 июня 2021 года и № 1963 от 8 июня 2021 года, ввиду чего отсутствует событие административного правонарушения.

Срок обжалования постановления восстановлен определением Шуйского городского суда Ивановской области от 24 мая 2022 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям Жолнерук И.Г. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО «Шуя кооппродукт» Виноградов Р.А. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Дополнительно пояснил, что оплату штрафа по постановлению о привлечении Общества к административной ответственности производила бухгалтер по реквизитам, указанным в постановлении двумя платежами 7 и 8 июня 2021 года. Когда поступило извещение о необходимости явиться представителю Общества для составления протокола об административном правонарушении, директор Ивасенко А.И. звонил Управление Росприроднадзора по Ивановской области и сообщал о том, что штраф оплачен в полном объеме, где ему обещали разобраться в сложившейся ситуации. Общество было надлежащим образом уведомлено о рассмотрении протокола у мирового судьи, но ввиду несвоевременной передачи извещения директору, представитель отсутствовал на судебном заседании. Общество ранее не привлекалось к административной ответственности. Оплата штрафа произведена по постановлению от 5 апреля 2021 года.

Суд, заслушав доводы представителя Общества, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Установлено, что постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям Жолнерук И.Г. № 06-18/21/9-3/21 от 5 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 16 апреля 2021 года, ООО «Шуя кооппродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Срок оплаты штрафа в силу положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ истекал 15 июня 2021 года.

15 июля 2021 года старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям Жолнерук И.Г. в отношении ООО «Шуя кооппродукт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Согласно протоколу, ООО «Шуя кооппродукт» 15 июня 2021 года совершенно правонарушение, выразившееся в неоплате административного штрафа в размере 20000 рублей по постановлению от 5 апреля 2021 года, поскольку Обществом произведена частичная оплата штрафа 8 июня 2021 года в размере 10000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья судебного участка № 2 Шуйского судебного района в Ивановской области Белянина К.С. пришла к аналогичным выводам и постановлением от 19 августа 2021 года ООО «Шуя кооппродукт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По правилам ст. 24.1 КоАП РФ задачами производство по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Шуя кооппродукт» не выполнены.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Общество произвело оплату штрафа по постановлению от 5 апреля 2021 года в размере 10000 рублей по платежному поручению № 1937 от 7 июня 2021 года, 10000 рублей по платежному поручению № 1963 от 8 июня 2021 года, что подтверждается также выпиской из лицевого счета Общества за период с 7 по 8 июня 2021 года.

Согласно сведениям, предоставленным заместителем руководителя Управления Федерального казначейства по Ивановской области Антоновой Е.А. от 21 июня 2022 года, денежные средства в сумме 20000 рублей, перечисленные ООО «Шуя Кооппродукт» платежными поручениями от 7 и 8 июня 2021 года, поступили на счет Управления и отражены в Выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям за 7 и 8 июня 2021 года.

Таким образом, по состоянию на 8 июня 2021 года ООО «Шуя кооппродукт» обязанность по уплате административного штрафа, назначенного по постановлению № 06-18/21/9-3/21 от 5 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 16 апреля 2021 года, исполнило в полном объеме и надлежащим образом, вследствие чего в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шуйского судебного района в Ивановской области от 19 августа 2021 года о привлечении ООО «Шуя кооппродукт» не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Шуя кооппродукт» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шуйского судебного района в Ивановской области от 19 августа 2021 года – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шуйского судебного района в Ивановской области Беляниной К.А. от 19 августа 2021 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Шуя кооппродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.9 – 30.12 КоАП РФ.

Судья А.А. Мокин