Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2022 ~ М-208/2022 от 01.11.2022

Дело № 2-261/2022

24RS0020-01-2022-000370-44

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    08 декабря 2022 года                                          с. Идринское

    Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

    при секретаре Сорокиной И.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Воробьеву Андрею Петровичу о возложении обязанности произвести очистку от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к Воробьеву А.П. о возложении обязанности провести очистку мест рубок от порубочных остатков, в обоснование своих требований, указав, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Идринское лесничество» и ответчиком заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого КГКУ «Идринское лесничество» передало Воробьеву А.П. лесные насаждения, общей площадью 0,09 га, в объеме 20,00 куб.м, расположенные на территории Красноярского края, Идринского муниципального района, Идринского лесничества, Екатерининского участкового лесничества, в квартале №, выделе №, лесосеке №, делянке №, предназначенные для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления). Заготовка древесины производилась в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мастером леса Екатерининского участкового лесничества КГКУ «Идринское лесничество» ФИО4, при участии старшего государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО5, в присутствии Воробьева А.П., произведен осмотр лесного участка, расположенного: <адрес>, Идринский муниципальный район, Идринское лесничество, Екатерининское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, в ходе которого зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства РФ, а именно: загрязнение лесов выбросами и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,09 га. По результатам осмотра составлены: схема (абрис), сообщение о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщение о нарушении требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблица, расчет ущерба, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства. В результате лесному фонду был нанесен ущерб, размер которого определен расчетно-технологической картой и расчетом ущерба, сумма ущерба составила 1216 руб. Старшим государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО5 в отношении Воробьева А.П. составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 руб.

Просит возложить обязанность на Воробьева А.П. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,09 га, в лесном участке по адресу: делянка №, лесосека №, выдел №, квартал №, Екатерининское участковое лесничество, Идринское лесничество, Идринский муниципальный район, Красноярский край, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГКУ «Идринское лесничество».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

    Согласно положениям статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

    Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

    Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

    В силу части 7 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

    Согласно части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

    Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами (часть 1 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации).

    Согласно пункту 14 части 1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относятся, в том числе, осуществление мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

    Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства от 7 октября 2020 г. N 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства.

    Согласно ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их частичной переработкой, хранением и вывозом из леса.

    В силу ч.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Идринское лесничество») и Воробьевым А.П. заключён договор № купли-продажи лесных насаждений по месторасположению лесных насаждений, общей площадью 0,09 га, в объеме 20,00 куб.м, на территории: Красноярский край, Идринский муниципальный район, Идринское лесничество, Екатерининское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, предназначенные для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края, по условиям которого, продавец передал покупателю лесные насаждения по указанному адресу, а покупатель принял лесные насаждения и обязался уплатить за них плату.

Согласно п.8 указанного договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.9 договора, заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.23 договора, срок договора установлен: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения 196 о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Воробьев А.Б., являясь лесопользователем, осуществлял лесозаготовку     на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в квартале №, выделе №, лесосеке №, деляне №. При проведении осмотра лесосеки обнаружено загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) на площади в 0,09 га. Ущерб от нарушения лесного законодательства по лесосеке составил 1216 руб. 19 коп.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства, а также условий договора от ДД.ММ.ГГГГ № и причинения ущерба в размере 1216 руб. 19 коп., что подтверждается также сообщением о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой (абрисом), фотоматериалами, справкой о сумме ущерба, расчетно-технической картой на 2021 год.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО5, установлено, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ Воробьевым А.П. производилась заготовка древесины на площади 0,09га, объемом 20 куб.м. для отопления жилого дома, по окончании которой при осмотре лесосеки было выявлено нарушение требований лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выразившееся в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,001 га., а в действиях Воробьева А.П. установлен состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А., Воробьев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Сведений об обжаловании Воробьевым А.П. постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Несоблюдение норм природоохранного законодательства влечёт нарушение ответчиком надлежащего состояния территории лесосеки, ввиду её захламления, и не позволяет проводить работы по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям, поскольку порубочные остатки (сучья, ветви, вершины срубленных деревьев, хворост) являются отходами от лесозаготовок и входят в категорию отходов производства, такие отходы должны быть убраны.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из указанного следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника захламленного лесного участка.

    При таких обстоятельствах, требования КГКУ «Лесная охрана» о возложении на ответчика обязанности произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

    Принимая во внимание соблюдение принципа исполнимости судебного решения, которому не отвечают требования иска об исполнении ответчиком возложенных на него обязанностей в течение двух месяцев с момента вступления в силу судебного решения, учитывая зимний период времени, суд полагает разумным и справедливым установить срок для исполнения удовлетворенных исковых требований КГКУ «Лесная охрана» - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

    В силу положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 50, п.2 ст. 61.1 и п. 2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

    В соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

    Возложить на Воробьева Андрея Петровича (паспорт: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код №, ИНН №) обязанность произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,09 га в лесном участке по адресу: делянка №, лесосека №, выдел №, квартал №, Екатерининское участковое лесничество, Идринское лесничество, Идринский муниципальный район, <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Воробьева Андрея Петровича (паспорт: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код №, ИНН №) государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Идринский район Красноярского края.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Председательствующий судья                                                                    Н.В. Арбузова

    Верно

    Судья                                                                                                             Н.В. Арбузова