Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-71/2020 от 20.08.2020

                                                                                       Дело №

                       Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>                                                                   01 октября 2020 года

            Судья Озерского городского суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление № от 06.08.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ,

                                       У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 постановлением ВРИО зам. начальника полиции ОМВД России по г.о. Озеры ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обжаловал постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на допущенные нарушения при составлении протокола и вынесении постановления, в которых время совершения административного правонарушения, указанное в постановлении не соответствует времени, указанному в протоколе об административном правонарушении, место совершения административного правонарушения в протоколе и в постановлении не указано, отсутствуют сведения о документе, удостоверяющем его личность, должностным лицом не проведено административное расследование, не изучены предоставленные доказательства его виновности.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что сидел в парке на лавочке, когда к нему подошли сотрудники полиции, не разъяснив ему его прав, составили один протокол за мелкое хулиганство, велели прийти в отдел на следующий день, никаких документов ему не вручили. 6.08. он работал, поэтому в отдел пришел 7.08., выяснил, что на него был составлен еще один протокол, ему по его просьбе выдали копи протоколов и постановлений, в которых вообще не было указано, за что его привлекли к ответственности. С нарушениями он не согласен, так как ничего не совершал, никаких свидетелей при этом не было, хотя в протоколе они указаны, а видеозапись, которая велась, в деле отсутствует. Одновременно ему выдали уведомления об уплате штрафов, в которых уже была указана дата вступления постановлений в законную силу, хотя за получение постановлений он нигде не расписывался.

            Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в связи с существенными процессуальными нарушениями по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

              Согласно положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

           Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

                Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные значимые для дела обстоятельства.

               В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

               В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

            Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 22-20 часов в общественном месте выражался нецензурной бранью в адрес сотрудников полиции. В протоколе имеется запись ФИО1 о том, что права ему не разъяснены и непонятны, его подпись о получении копии протокола и объяснение отсутствуют, в протоколе указаны двое свидетелей, их объяснения в деле отсутствуют. В постановлении описание совершенного им административного правонарушения, за которое он привлечен к административной ответственности, отсутствует, указана только дата и время его совершения, а также статья КоАП РФ. Иные, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ сведения (место и событие правонарушения, другие установленные обстоятельства) в постановлении отсутствуют, равно как отсутствует и подпись ФИО1 о получении копии постановления. Более того, в деле имеется второе постановление того же должностного лица с тем же номером и иным содержанием, которое ФИО1 не вручалось (его подпись отсутствует), сам он в судебном заседании пояснил, что видит постановление впервые. Таким образом, по одному и тому же протоколу фактически вынесены два постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится … решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ввиду того, что установлены существенные нарушения процессуальных требований при составлении протокола и вынесении оспариваемого постановления, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. Иные доводы жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

                Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

                                Р Е Ш И Л:

    Постановление ВРИО зам. начальника полиции ОМВД России по г.о. Озеры ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ отменить, административное дело направить на новое рассмотрение, удовлетворив поданную жалобу.

          Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в 10 дней со дня получения.

Судья                                                                                                                    ФИО3