Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1240/2023 ~ М-476/2023 от 20.02.2023

Дело №2-1240/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Севастополь                      10 мая 2023 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего – судьи Струковой П.С., при помощнике Бутаковой П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Симоненко ФИО12 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя, Департаменту капитального строительства г.Севастополя, третьи лица: Капустина ФИО11, Ремизова ФИО13, Чеснокова ФИО14, Открытое Акционерное Общество «Севастопольское предприятие «Эра», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство г.Севастополя о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать за ней право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1998 году ПАО «Севастопольское предприятие «Эра» предоставило квартиру по адресу: <адрес> Симоненко ФИО15 в связи с её работой на предприятии. Выдан ордер, подтверждающий право на проживание в квартире с составом семьи: Капустина Н.В. (дочь), Капустина Д.Д. (внучка). С 1998 г. истец использовала квартиру добросовестно, права владения не оспаривались, за время проживания сделала ремонт, своевременно оплачивала коммунальные услуги. Лицевой счет оформлен на Симоненко Надежду Михайловну. В период с 2005 истец многократно обращалась к руководству ОАО «СП «Эра» и в другие организации с просьбами о надлежащем оформлении документов, подтверждающих право собственности на квартиру, предприняла все возможные меры к достижению необходимого правового результата – оформления права собственности на квартиру во внесудебном порядке, но разрешить этот вопрос без обращения в суд не удалось. ОАО «СП «Эра» с 2009 года находится в процедуре банкротства (внешнего управления). Квартира, являющаяся предметом спора, не входит в конкурсную массу. Согласно протокола №4 собрания кредиторов ОАО «СП «Эра» от 19.01.2021 г., кредиторами принято решение: «исключить из конкурсной массы Должника числящиеся на балансе жилые квартиры. Внешнему управляющему, безвозмездно передать указанные квартиры, выданные бывшим работникам Должника их пользователям согласно имеющихся у них ордеров на вселение».

Истец в судебное заседание не явилась, представитель истца Чмель Я.И. заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, заявлений об отложении заседания не представили.

Третье лицо Открытое Акционерное Общество «Севастопольское предприятие «Эра» в судебное заседание не явилось, предоставило отзыв, в котором просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Третьи лица: Чеснокова ФИО16, Капустина ФИО17, Ремизова ФИО18 заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание также не явились, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Исполнительным комитетом Севастопольского городского Совета народных депутатов на имя Симоненко ФИО19 выдан ордер на жилое помещение от 09.07.1998 г. №46 серия 5 на право занятия жилого помещения жилой площадью 23,5 кв.м., состоящего из двух изолированных комнат, с семьей из 3-х человек по адресу: <адрес>, ордер выдан на основании Распоряжения СГГА от 03.06.1998 г. №939-р, состав семьи: Капустина Н.В. (дочь), Капустина Д.Д. (внучка).

Справками подтверждена регистрация по месту жительства с 1998 года постоянно в квартире по адресу: <адрес> двух человек - нанимателя Симоненко ФИО20, Чесноковой ФИО21.

Из выписки, выданной Департаментом капитального строительства г.Севастополя, а также выписки ЕГРН, представленной истцом в материалы дела следует, что правом на приватизацию ранее истец не пользовалась.

Из технического плана на квартиру следует, что квартира находится в пригодном для эксплуатации состоянии, перепланировок в квартире не осуществлялось.

10.08.2016 г. между Департаментом архитектуры и градостроительства и Симоненко ФИО22 заключен договор социального найма №УЖП/ДСН-619. Но, в дальнейшем, решением Департамента капитального строительства города Севастополя истцу отказано в предоставлении услуги по приватизации.

Из справки ГУП города Севастополя «БТИ» №5218, ответа Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя №ГУ-исх-4422/19 следует, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит ПАО «СП «Эра».

Согласно протокола №4 собрания кредиторов ОАО «СП «Эра» от 19.01.2021 г., кредиторами принято решение: «исключить из конкурсной массы Должника числящиеся на балансе жилые квартиры. Внешнему управляющему, безвозмездно передать указанные квартиры, выданные бывшим работникам Должника их пользователям согласно имеющихся у них ордеров на вселение».

Во исполнение указанного протокола, ДД.ММ.ГГГГ г. за входящим №№ в Департамент поступило письмо внешнего управляющего ОАО «СП «Эра» Бондаря А.А., исполняющего полномочия внешнего управляющего на основании определения Арбитражного суда г.Севастополя по делу №№ о принятии отказа ПАО «СП «Эра» от права собственности на квартиру <адрес>, письмо аналогичного содержания направлено внешним управляющим Бондарем А.А. 19.01.2021 года за №27/1145 в адрес ГКУ «Фонд государственного имущества». В течении 2021-2022 годов мер по принятию квартиры по адресу: <адрес> на свой баланс уполномоченные органы муниципальной власти не предприняли.

Каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации). В Постановлении от 22.06.2017 № 16-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что с жилым помещением связаны не только конституционно значимые имущественные интересы гражданина, но и конституционные гарантии реализации им права на жилище, закрепленные ст. 40 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 4 Жилищного кодекса РСФСР, а также статьи 9.1 Федерального закона от 26.01.1996 №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Указанная норма предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений. Аналогичная по содержанию норма была включена в статью 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. В соответствии с пунктом 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 4 Закона «О приватизации жилищного фонда» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

В соответствии с положением ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 № 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона «О приватизации жилищного фонда», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. На основании ст.217 ГК РФ, Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что спорная квартира была предоставлена истцу на законных основаниях — на основании ордера, с момента предоставления спорной жилой площади истец пользуется ею, несет бремя расходов, в т.ч. и по оплате ЖКХ. Таким образом, у заселенной на законном основании в квартиру Симоненко Н.М. (основной квартиросъемщик) возникло право на приватизацию в отношении занимаемой квартиры. Третье лицо - Чеснокова ФИО23 ранее воспользовалась правом на приватизацию, в связи с чем приобрела право собственности в ином жилом помещении и более прав на приватизацию жилых помещений не имеет.

Суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что истец ранее участие в приватизации не принимала, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. Судом также установлено, что жилое помещение, в котором истец зарегистрирована и проживает, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением и не находится на территории закрытого военного городка. В связи с этим, установленных законом ограничений для приватизации квартиры, в которой проживает истец, не имеется. Таким образом, в соответствии со ст. ст. 2, 4, 6, 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 131, 217, 218 ГК РФ суд находит требования истца о признании за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

                                                   РЕШИЛ:

Исковое заявление Симоненко ФИО24 – удовлетворить.

Признать за Симоненко ФИО25 право собственности на квартиру по адресу: <адрес> площадью 54.1 кв.м. кадастровый номер № в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.05.2023.

Судья П.С. Струкова