Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-99/2024 от 09.04.2024

№5-99/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 апреля 2024 г.              г.Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Егоровой Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кульсинбаева И.Ф.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Гумерова Э.З.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Кульсинбаева И. Ф., < дата > года рождения, уроженца ... ..., с высшим образованием, пенсионера, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., являющегося подполковником полиции в отставке, паспорт ..., выданный отделением по ... ... ... < дата >, код подразделения ...,

У С Т А Н О В И Л :

Кульсинбаев И.Ф. < дата > в 03.50 часов, находясь по адресу: ..., оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения участниками дорожного движения правил дорожного движения, которое выразилось в отказе пройти в патрульный автомобиль для применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, попытке скрыться, хватании за форменное обмундирование, размахивание руками, нереагировании на требования прекратить противоправное поведение, тем самым совершил воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено немедленно при поступлении материалов и доставлении лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании Кульсинбаев И.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что не видел сотрудников, когда они его пытались остановить. Около ТЦ «...», поворачивая к мойке налево, заметил преследование и остановился. Показал инспекторам ГИБДД удостоверение подполковника полиции, а они начали одевать на него наручники. Сначала начался словесный конфликт, затем к нему применена была физическая сила. Полагает, что все погорячились.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Гумеров Э.З., допрошенный в судебном заседании, показал, что < дата > увидели транспортное средство «...», водитель которого не остановился по требованию инспектора. От ..., до ... они с напарником вели преследование, сообщили по рации иным патрульным автомобилям. В 03.50 часов в районе ТЦ «...» транспортное средство было остановлено. Им управлял Кульсинбаев И.Ф., у которого были признаки алкогольного опьянения, ему предложили пройти в патрульный автомобиль. Между тем, Кульсинбаев И.Ф. не выполнил законные требования сотрудника полиции: не садился в патрульную машину для применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, попытался скрыться, хватался за форменное обмундирование, не реагировал на требования прекратить противоправное поведение. К Кульсинбаеву И.Ф. была применены физическая сила и специальные средства: наручники.

Выслушав Кульсинбаева И.Ф., изучив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу положений ч.ч.3, 4 ст.30 Федеральный закон от < дата > N 3-ФЗ «О полиции» (далее по тексту – Закон о полиции) законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2, 11 ч.1 ст.12 Федерального закона «О полиции» в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Из положений п.п.1,2,8 ч.1 ст.13 Закона о полиции следует, что сотрудники полиции вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Приведенным положениям Федерального закона «О полиции» корреспондирует ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции и противодействии ему.

Из материалов дела следует, что Кульсинбаев И.Ф. < дата > в 03.50 часов, находясь по адресу: ..., оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения участниками дорожного движения правил дорожного движения, а именно: отказался пройти в патрульный автомобиль для применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, попытался скрыться, хватался за форменное обмундирование, не реагировал на требования прекратить противоправное поведение.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ... от < дата >,

- рапортами ИДПС в составе роты ... Полка ДПС ГИБДД УМВД России по ... Гумерова Э.З., согласно которым < дата > в 03.50 часов, находясь по адресу: ..., Кульсинбаев И.Ф. не выполнил законные требования сотрудника полиции: не садился в патрульную машину для освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, попытался скрыться, хватался за форменное обмундирование, не реагировал на требования прекратить противоправное поведение, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции. Была применена физическая сила;

- протоколом о доставлении от < дата >;

- протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- формой ...П;

- сведениями из СПО СК: АС «Российский паспорт» в отношении Кульсинбаева И.Ф.;

- видеозаписью, просмотренной в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Кульсинбаева И.Ф. уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем изложены обстоятельства, имеющие значение для дела, событие административного правонарушения. Права разъяснены. Копия протокола вручена.

При рассмотрении дела какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела не установлено, доказательств их заинтересованности суду не представлено. Выполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей само по себе к такому выводу не приводит и не может быть отнесено к личной или иной заинтересованности в исходе конкретного дела в отношении конкретного лица, в связи с чем, нет оснований не доверять процессуальным документам, составленным в целях фиксации совершенного Кульсинбаева И.Ф. административного правонарушения.

При составлении процессуальных документов также присутствовали понятые А.А,А., А.А.Х., также велась видеозапись, просмотренная в судебном заседании, на которой следует, что понятым разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации.

Указанные доказательства судья находит допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Каких-либо оснований игнорировать законное требование сотрудников полиции у Кульсинбаева И.Ф. не имелось.

В связи с этим, действия Кульсинбаева И.Ф., выразившиеся в невыполнении требования сотрудников полиции – в отказе пройти в патрульный автомобиль для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, попытке скрыться, хватании за форменное обмундирование, размахивание руками, нереагировании на требования прекратить противоправное поведение образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, поскольку совершенное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, являющегося подполковником полиции в отставке, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкция ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Между тем, в силу ч.2 ст.3.9 и ч.3 ст.3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арест и обязательные работы не применяются к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел.

Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках регулирования правоотношений, связанных с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, предусмотрено присвоение специальных званий сотрудникам органов внутренних дел (ст.8).

В силу п.4 ч.2 ст.8 Федерального закона от < дата > N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к специальным званиям старшего состава отнесены - подполковник полиции, подполковник внутренней службы, подполковник юстиции.

В соответствии с ч.7 ст.41 данного Федерального закона специальное звание присваивается сотруднику органов внутренних дел пожизненно, при увольнении со службы в органах внутренних дел к имеющемуся специальному званию сотрудника добавляются слова «в отставке», т.е. и после увольнения со службы у сотрудника органов внутренних дел сохраняется его особый правовой статус, при этом он может быть лишен специального звания в порядке, установленном федеральным законом. Таким законом в настоящее время является Уголовный кодекс Российской Федерации, который предусматривает, что при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст.48).

Данная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от < дата > ...-О.

Таким образом, при наличии у Кульсинбаева И.Ф. специального звания сотрудника органов внутренних дел (подполковника полиции) к нему не может быть применено административное наказание в виде ареста и обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Кульсинбаева И. Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

УФК по ... (Управление МВД России по городу Уфе); ИНН ...; КПП ...; Р\С 03...; БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ отделение НБ-... Банка России //УФК по ..., КБК 18...; БИК ...; ОКТМО ...; УИН 18....

Согласно с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить, что по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                           Ю.С. Егорова