Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-928/2022 (2-8124/2021;) ~ М-8058/2021 от 10.12.2021

Дело 2-928/2022

50RS0052-01-2021-011101-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» марта 2022 г.                   г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Василенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой ФИО12, Тараканова ФИО13, ФИО15 в лице его законного представителя - Тараканова ФИО16 к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ

Емельянова Е.Э., Тараканов А.Н., ФИО2 в лице его законного представителя - Тараканова А.Н. обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации г.о. Щелково Московской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обосновании иска истцы указали, что Емельяновой Е.Э. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>; Тараканову А.Н., ФИО2 принадлежит по ? доле в праве собственности каждому на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.

Истцу Емельяновой Е.Э. принадлежит на праве собственности дом общей площадью 73 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из помещений Литер <данные изъяты>

Истцам Тараканову А.Н., ФИО2 принадлежит по ? доле в праве собственности каждому на жилое помещение общей площадью 53,9 кв.м. с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из помещений Литер <данные изъяты>

Жилой дом Емельяновой Е.Э. с кадастровым номером № был реконструирован, к нему возведена пристройка площадью 16,5 кв.м., в результате чего общая площадь дома увеличена.

Истцами Таракановым А.Н., ФИО2 также реконструировано жилое помещение с кадастровым номером №, в результате чего построено 2-х этажное строение, общей площадью 154,9 кв.м.

Реконструкция строений произведена истцами без уведомления о реконструкции и фактически являются самовольными постройками.

В связи с изложенным, истцы не имеют возможности зарегистрировать право собственности в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество на реконструированные жилые сооружения, а следовательно, не могут полноценно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом на праве собственности, что является нарушением ст. 209 ГК РФ, в связи с чем вынуждены обратиться в суд за судебной защитой.

Истцы просят суд: признать объект недвижимого имущества с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки;

признать право собственности Емельяновой Е.Э. на блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

признать объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки;

признать право собственности Тараканова А.Н. на ? долю блока жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

признать право собственности ФИО2 на ? долю блока жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов – Субботина В.И., действующая по ордеру, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г.о. Щелково Московской области Яценко Л.В. не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, возражений по иску не предоставлено.

Суд, исследовав материалы дела, решил иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела истцу Емельяновой Е.Э. принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, на основании Соглашения об образовании земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности, от 21.07.2021г., зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 18.08.2021 г., запись регистрации №

Истцам Тараканову А.Н., ФИО2 принадлежит по ? доле каждому в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, на основании Соглашения об образовании земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности, от 21.07.2021 г, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 18.08.2021 г., записи регистрации №

Вышеуказанные земельные участки были образованы в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: №

Истцу Емельяновой Е.Э. принадлежит на праве собственности дом общей площадью 73 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из помещений Литер <данные изъяты>. Право собственности Емельяновой Е.Э. возникло на основании Определения Щелковского городского суда Московской области от 29.10.2012 и зарегистрировано в Управлении Росреестра по Московской области 01.11.2013 г., запись регистрации №.

Истцам Тараканову А.Н., ФИО2 принадлежит по ? доле в праве собственности на жилое помещение общей площадью 53,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из помещений Литер <данные изъяты>. Право собственности Тараканова А.Н., ФИО2 зарегистрировано в Управлении Росреестра по Московской области.

Таким образом, у истцов зарегистрировано в собственность 2 автономные части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, имеющие отдельные входы, автономные коммуникации и разделенные общей стеной. Указанные части дома расположены на земельных участках, принадлежащих истцам.

Жилой дом Емельяновой Е.Э. с кадастровым номером № реконструирован, к нему возведена пристройка площадью 16,5 кв.м., в результате чего общая площадь дома увеличена.

Истцами Таракановым А.Н., ФИО2 также реконструировано жилое помещение с кадастровым номером № в результате чего построено 2-х этажное строение общей площадью 154,9 кв.м.

Обследования и необходимые измерения здания произведены инженером ФИО9 В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО9 назначение здания – жилое, наименование – жилой дом блокированной застройки.

Реконструкция строений произведена истцами без уведомления о реконструкции и фактически являются самовольными постройками.

Как следует из содержания ст. 131 Гражданского кодека РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 219 право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015г. № 218–ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно п.1 ч.4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машиноместо, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид).

Согласно письма Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 августа 2016 г. № 14-07394/16, Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218–ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости вносится:

назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание (пункт 9 части 5 ст. 8);

назначение помещения (жилое, нежилое) если объектом недвижимости является помещение (пункт 10 части 5 ст. 8).

Таким образом, такое назначение здания, как «двухквартирный дом», дом блокированной застройки и назначение помещения «блок», Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218–ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрены.

При этом части здания (в том числе жилого дома) не являются видом объектов недвижимости, подлежащих учету в ГКН. Сведения о части объекта недвижимости вносятся в ГКН только в целях определения пределов действия, установленного, или устанавливаемого ограничения (обременения) прав при условии, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости.

Согласно пункту 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», помещение – это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Таким образом, часть здания представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его частью); отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такого и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

В соответствии с частями 2,3 статьи 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации:

- жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании;

- квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а так же помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом Градостроительный Кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49 ГК РФ) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, как объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

жилые дома блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодном для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНИП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 № 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они:

- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;

-не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;

- имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

При этом согласно строительным нормам и правилам «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), утвержденные Постановлением Госстроя Росси от23.06.2003 № 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не распространяются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

В этой связи, если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации расположен на земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением «жилой дом» и наименованием «жилой дом блокированной застройки» или «блок жилого дома блокированной застройки».

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства ( за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Минэкономразвития России в письме от 20.02.2014 г. № Д23и-478 по вопросу осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости в результате их реконструкции высказывает мнение, согласно которому, если в результате реконструкции здания образованы новые объекты недвижимости, необходимо осуществлять их постановку на государственный кадастровый учет.

В соответствии со статьями 18,40 Федерального закона № 218 «О государственной регистрации недвижимости» постановка на государственный кадастровый учет здания, государственный кадастровый учет изменений здания осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости либо заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и технического плана.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, о здании, сооружении, помещении, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

2. В техническом плане указываются:

1) сведения о здании, сооружении, помещении, машиноместе, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости;

2) сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей таких объектов недвижимости;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, машиноместе, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

Таким образом, чтобы разделить в натуре жилой дом на блоки жилого дома блокированной застройки, необходимо осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание с наименованием «жилой дом блокированной застройки».

Вместе с тем в случаях, когда жилой дом (здание) – изначально соответствовало характеристикам жилого дома блокированной застройки и в связи с этим его реконструкция не проводилась и не требуется, «образование» из него здания с наименованием «жилой дом блокированной застройки» в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» может быть осуществлено на основании технического плана (п. 7), на основании вступившего в законную силу судебного акта (п. 5) о признании права собственности на самовольную постройку.

Аналогичные разъяснения даны в письме Росреестра от 14.10.2015 г. № 14-исх/14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» (вместе с письмом Минэкономразвития России» от 17.09.2015 г. № ОГ- Д 23-12090 «О рассмотрении обращения»).

В ходе судебного рассмотрения дела, в соответствии с требованиями действующего законодательства – ст. 79 ГПК РФ судом проведена строительно-техническая экспертиза.

В результате проведенного экспертом ФИО10 исследования установлено, что строение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 106,7 кв.м., с кадастровым номером №, соответствует строительным нормам и правилам, и является блоком жилого дома блокированной застройки.

Строение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 159,9 кв.м., с кадастровым номером: №, соответствует строительным нормам и правилам, и является блоком жилого дома блокированной застройки.

Выводы эксперта соответствуют материалам дела, сторонами не оспорены и могут быть положены в основу решения суда.

Учитывая изложенное, исковые требования являются законными, обоснованными, подтверждены объективными доказательствами, представленными в материалы дела, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, общей площадью 106,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки.

Признать право собственности Емельяновой ФИО17 на блок жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, общей площадью 159.9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, блоком жилого дома блокированной застройки.

Признать право собственности Тараканова ФИО18 на ? долю блока жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО2 на ? долю блока жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья                                                  Н.В. Ванеева