Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5603/2023 ~ М-3471/2023 от 10.05.2023

Дело № 2-5603/2023

УИД 23RS0047-01-2023-004416-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                         20 июня 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи:                                  Климчук В.Н.,

при секретаре:                             Сагайдак А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долженко Т. В., Подгорной А. АлексА.ны к Степанян Ш. С. о понуждении к совершению действий,

установил:

Долженко Т.В., Подгорная А.А. обратились с исковым заявлением к Степанян Ш.С., в котором просят: признать существующим право Долженко Т.В., Подгорной А.А. в равных долях в отношении нежилого здания, площадь общая 524 кв.м., литер А, этажность 1, кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Карасунский внутригородской округ, с/т «Пашковское» участок по <адрес>; изменить вид разрешенного использования земельного участка, площадь 920 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, с/т «Пашковское» участок по <адрес> на «Магазины» (код 4.4 - согласно Классификатору видов разрешенного использования, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2022г. №); указать, что решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в ЕГРН относительно установления вида разрешенного использования земельного участка площадь 920 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, с/т «Пашковское» участок по <адрес> - «Магазины» без истребования дополнительных документов по заявлению Подгорной А.А. и Долженко Т.В.

В обоснование указывая, 15.03.2022 между Степанян Ш.С. (продавец) и Довженко Т.В., Подгорной А.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества. По договору продавец обязуется передать в собственность покупателей, а покупатели обязуются принять и уплатить цену, предусмотренную настоящим Договором за следующие объекты недвижимости. Сведения об объектах недвижимого имущества (далее недвижимое имущество): -земельный участок. Категория земель; земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадь 920 кв.м., кадастровый №. расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасу некий внутригородской округ, с/т «Пашковское» участок по <адрес>. На момент заключения настоящего Договора земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности. На момент заключения настоящего договора здание принадлежит продавцу на праве, собственности. Нежилое здание находится в аварийном состоянии, о чем покупатели уведомлены и согласны. Недвижимое имущество приобретается покупателями в общую долевую собственность с соотношением долей: Долженко Т.В. - ? доли, Подгорная А.А. - ? доли. Право долевой собственности на объекты зарегистрировано. Вместе с тем, ни при заключении, ни при исполнении договора, ответчиком не предоставлена разрешительная документация на нежилое здание и не выполнены условия об изменении вида разрешенного использования земельного участка. Требования истцами также заявлены в целях исключения правовой неопределенности, возможных негативных последствий.

Истец, - Долженко Т.В., в судебное заседание не явилась. Ходатайство об отложении слушания не поступало. В материалах имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Соистец, - Подгорная А.А., в судебное заседание не явилась. Ходатайство об отложении слушания не поступало. В материалах имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик, - Степанян Ш.С., в судебное заседание не явилась. Ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на исковое заявление не поступали.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права, возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей признается договором.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из материалов следует, 15.03.2022 между ответчиком, в лице представителя по доверенности Арутюнян А.А., (продавец) и Долженко Т.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил в собственность земельный участок, категория: земли населенных пунктов -для садоводства, общей площадью 920±11 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: Российский Федерация, Краснодарский край, город Краснодар, с/т «Пашковское», участок по <адрес>.

30.03.2022 между Долженко Т.В. (продавец) и Подгорной А.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи ? доли земельного участка, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора ? долю земельного участка площадью 920±11 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: ориентира: Краснодарский край, город Краснодар, с/т «Пашковское», участок по <адрес> (объект недвижимости).

Исходя из копии выписки из ЕГРН на указанным земельном участке расположено здание, нежилое, кадастровый №.

По результатам заключения №НОР-04/23 от 07.02.2023, выполненного ООО «ЮгСпецТех», на объекте, -нежилое здание, выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и другими нормативными документами в области пожарной безопасности. Объект признан соответствующим требованиям пожарной безопасности.

По результатам технического заключения №22-793 от 08.12.2022, выполненного ИП Магомедов Р.П., к выполненным конструкциям нежилого строения замечаний нет, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям СП 118.13330.2022 (СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения») и Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (384-ФЗ от 30.12.2009).

Помещения соответствуют требованиям: Раздел VIII «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений» СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и выполняют функциональное назначение: нежилые помещения, что также следует из копии заключения №000641 от 15.02.2023 ООО «Гигиена-ЭКО-Кубань».

Также по ходатайству стороны истца назначалась судебная строительная техническая экспертиза, проведение которой поручалось ООО «ГЛАВЭКСПЕРТИЗА»

По результатам судебной экспертизы нежилое здание, площадь общая 524 кв.м., литер А, этажность 1, кадастровый №, расположенное по адресу: Россия, Краснодарский край, Карасунский внутригородской округ, с/т «Пашковское» участок по <адрес>, требованиям строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, требованиям градостроительных регламентов, предусмотренных для использования объекта по нежилому назначению соответствует.

Нежилое здание с кадастровым номером №, материал стен - сэндвич панель, год постройки - 2022, количество этажей 1, общая площадь здания 524 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, Карасунский внутригородской округ, с/т «Пашковское», <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Права и охраняемые законом интересы не нарушают.

Приведение в соответствие назначения земельного участка с кадастровым номером № назначению нежилого здания, площадью 524 кв.м., литер А, этажность 1, кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Карасунский внутригородской округ, с/т «Пашковское» участок по <адрес>, требуется для эксплуатации здания, и должно быть изменено в соответствии Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на вид разрешенного использования земельного участка: 4.4 «Магазины».

Использование земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, Краснодарский край, Карасунский внутригородской округ, с/т «Пашковское» участок по <адрес>, не опасно для жизни и здоровья людей и окружающей среды, памятников истории и культуры.

Спорный земельный участок, согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным Решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 года № 19 п. 6 расположен в границах территориальной зоны СХ.1.

В соответствии с Обзором практики рассмотрения судами дел, связанных с изменениям вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного суда РФ 14.11.2018 порядок установления территориальных зон, их вид и состав регулируются нормами статей 34, 35 Градостроительного кодекса РФ. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса).

Согласно статье 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как «сего, что находится над и под поверхностью земельных, участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно части 4 данной статьи земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Таким образом, Земельный кодекс РФ допускает использование земельных участков, если вид разрешенного использования земельного участка на сегодняшний день не входит в перечень видов разрешенного использования при условии если их использование не опасно для жизни и здоровья людей и окружающей среды, памятников истории и культуры

Градостроительный регламент зоны садоводческих товариществ (СХ.1.) не предусматривает такой вид разрешенного использования как размещение магазинов.

Между тем на момент оформления права собственности ответчика на земельный участок и объект недвижимости (2013 год), градостроительный регламент зоны садоводческих товариществ СХ.1. предусматривал вид разрешенного использования как: «объекты розничной торговли».

Следовательно, фактическое использование земельного участка с 2013 года было допустимо согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Краснодар, нарушение градостроительных номер выражает только в том, что своевременно не изменен вид разрешенного использования земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Долженко Т. В., Подгорной А. АлексА.ны к Степанян Ш. С. о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать существующим право Долженко Т. В., Подгорной А. АлексА.ны в равных долях в отношении нежилого здания, площадь общая 524 кв.м., литер А, этажность 1, кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Карасунский внутригородской округ, с/т «Пашковское» участок по <адрес>.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, площадь 920 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, с/т «Пашковское» участок по <адрес> на «Магазины» (код 4.4 - согласно Классификатору видов разрешенного использования, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2022г. №).

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в ЕГРН относительно установления вида разрешенного использования земельного участка площадь 920 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, с/т «Пашковское» участок по <адрес> - «Магазины» без истребования дополнительных документов по заявлению Подгорной А. АлексА.ны и Долженко Т. В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                                 В.Н. Климчук