Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1432/2022 от 21.03.2022

Дело № 2-1432/2022,

64RS0035-01-2022-000078-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2022 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А,

при секретаре судебного заседания Рыбак Т.М,

с участием представителя истца <данные изъяты> действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения <адрес> к Луценко Д. Д. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с иском к Луценко Д. Д. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты.

Требования мотивированы тем, что в рамках реализации программы «Сельский доктор» <Дата> с ответчиком заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому Луценко Д.Д. – медицинский работник, прибывшая на работу в ГУЗ <адрес> «<адрес> больница», расположенное в сельском населенном пункте, приняла на себя обязательство работать в течение пяти лет в соответствии с трудовым договором от <Дата>, заключенным с медицинской организацией.

Единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб. предоставлена ответчику, однако, в нарушение принятого обязательства трудовые отношения между Луценко Д.Д. и медицинской организацией прекращены <Дата> по инициативе медицинского работника до истечения пятилетнего срока. Фактически отработанный ответчиком период составил 31 календарный месяц. Согласно условиям договора, Луценко Д.Д. в течение 20 рабочих дней должна была перечислить на счет Министерства здравоохранения <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты прекращения договора, пропорционально неотработанному времени, что составило 486308, 88 руб. Ответчик принятые на себя обязательства в добровольном порядке не исполнила, требование об исполнении обязательства оставила без ответа.

В связи с неисполнением ответчиком принятых на себя обязательств, истец вынужден обратиться в суд с данным иском, в котором просит взыскать с Луценко Д.Д. часть единовременной компенсационной выплаты в размере 486308, 88 руб.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения <адрес> <данные изъяты> исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Луценко Д.Д. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Учитывая неявку ответчика, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства на основании статей 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации под злоупотреблением правом понимается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

В целях реализации статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», подпрограммы 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения программы Саратовской области «Развитие здравоохранения Саратовской области до 2020 г.», утвержденной Постановлением правительства Саратовской области от 11 октября 2013 г. № 545-П и приложения № 11 к постановлению Правительства Саратовской области от 7 мая 2014 г. № 269-П «О некоторых вопросах реализации подпрограммы № 6» на территории Саратовской области реализуется программы «Сельский доктор».

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции от 28 декабря 2016 г.) в 2017 г. осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016-2017 гг. на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере 1000000 руб.

Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ, осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 1868-О, от 27 октября 2015 г. № 2483-О).

Постановлением правительства Саратовской области от 11 октября 2013 г. № 545-П утверждена государственная программа «Развитие здравоохранения Саратовской области до 2020 г.».

Процедура предоставления единовременной компенсационной выплаты сопряжена с заключением медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее медицинское образование, прибывшим в 2016-2017 гг. на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта трудового договора с областной государственной медицинской организацией, в соответствии с которым работа осуществляется в сельском населенном пункте либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, расположенном на территории Саратовской области.

Таким образом, компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат, а также неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать пять лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае досрочного прекращения трудового договора с медицинским учреждением, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что <Дата> между ГУЗ <адрес> «<адрес> больница» и Луценко Д.Д. заключен трудовой договор <№>, согласно которому последняя принята на должность врача-инфекциониста с <Дата>

<Дата> между Министерством здравоохранения <адрес> и Луценко Д.Д. заключен договор о предоставлении медицинскому работнику прибывшему (переехавшему) на работу в областную государственную медицинскую организацию, расположенную в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, единовременной компенсационной выплаты.

Согласно условиям договора истец предоставил ответчику выплату в размере 1 000 000 руб., предусмотренную пунктом 1.1, а ответчик обязалась осуществлять трудовую деятельность в соответствии с имеющимся трудовым договором в течение пяти лет по основному месту работы в государственном учреждении здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников (пункт 2.1.договора).

Перечисление истцом выплаты в размере 1 000 000 руб. подтверждается платежным поручением от <Дата> <№> и платежным поручением от <Дата> <№>.

В соответствии с приказом <№> от <Дата> Луценко Д.Д. уволена из ГУЗ <адрес> «<адрес> больница» по собственному желанию (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом согласно пункту 2.1.3 договора ответчик обязуется возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, рассчитанной от даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 20 рабочих дней со дня расторжения трудового договора.

Согласно расчету истца, фактически отработанный период Луценко Д.Д. в ГУЗ <адрес> «<адрес> больница» составил 31 календарный месяц вместо указанных в договоре 60 месяцев. Размер единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату в бюджет, составил 468 308,88 руб. Проверив расчет, суд считает его верным.

Ответчиком, представленный расчет, оспорен не был.

В связи с не исполнением в установленный срок ответчиком своих обязательств, <Дата> ей было направлено письмо с требованием исполнить обязательство в добровольном порядке. Данное требование оставлено ответчиком без ответа, денежные средства на счет Министерства здравоохранения не поступили. Доказательств выплаты части единовременной компенсационной выплаты суду не представлено. Оснований, установленных пунктом 2.1.3 договора, для освобождения Луценко Д.Д. от обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты, судом не установлено.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Оценивая по правилам части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, согласившись с расчетом истца, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных исковых требований, в связи с чем предъявленная ко взысканию задолженность подлежит взысканию в принудительном порядке.

Поскольку в силу подпункта 19 части 1 ст. 333.36 Налогового кодекса российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 7 883,08 руб. в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства здравоохранения саратовской области удовлетворить.

Взыскать с Луценко Д. Д. в пользу Министерства здравоохранения <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты 486308, 88 руб.

Взыскать с Луценко Д. Д. в доход муниципального образования «Город. Саратов» государственную пошлину в размере 7883,08 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2022 г.

Судья Е.А. Борисова