Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2699/2023 ~ М-2291/2023 от 20.06.2023

Дело № 2–2699/2023

УИД № 59RS0011-01-2023-002868-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                        03 августа 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Е.В. Полежаевой,

при секретаре судебного заседания Е.А. Гусевой,

с участием прокурора Каменских В.С.,

представителя ответчика ООО «БВК» Кочергиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к Карасеву А.С., Карасеву Д.С., Карасевой ЕН., Селевановских А.Н., Березному Л.А., Березному А.А., Акционерному обществу «Березниковская сетевая компания», Публичному акционерному обществу «Сбербанк России», Обществу с ограниченной ответственностью «Инфосервис», обществу с ограниченной огтветственностью «Березниковская водоснабжающая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь», Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий, признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Истец УИЗО администрации г. Березники обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации ..... от ..... № многоквартирный ..... включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г.Березники. Постановлением администрации г. Березники от ..... №, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от ..... №-п. указанный дом включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». Собственниками жилого помещения № в ..... являются Карасев А.С. (..... доли в праве собственности), Карасев Д.С. ..... доли в праве собственности), Карасева Е.Н. (..... доли в праве собственности), Селивановских А.Н. (..... доли в праве собственности), Березный Л.А. (..... доли в праве собственности, ..... доли в праве собственности, Березный А.А. (..... доли в праве собственности). ..... Карасевым А.С. подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставления социальной выплаты. ..... управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники Карасеву А.С. направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. ..... между П.Л., Л.А. (Продавцы), Карасевым А.С., Карасевым Д.С., Карасевой Е.Н., Селивановских А.Н., Березным А.А., действующим за себя и Березного Л.А. и администрацией г.Березники заключен договор купли-продажи. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансферотов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от ..... №-п. В соответствии с п.п.1.1.1, 2.1, 4.2 договора, Продавцы передают ответчикам ....., а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату Продавцам на условиях настоящего договора в размере ..... руб. Администрацией города Березники обязательства перед ответчиком исполнены. В соответствии с п.6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией города Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения. ..... между управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и ответчиками заключено соглашение, в соответствии с которым Карасев А.С., Карасев Д.С., Карасева Е.Н., Селивановских А.Н., Березный А.А., действующий за себя и Березного Л.А., обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить, сдать по акту приема-передачи, принадлежащее им на праве собственности жилое помещение № ..... и сняться с регистрационного учета в освобождаемом жилом помещении в срок не позднее двух месяцев со дня подписания договора купли-продажи жилого помещения, приобретенного за счет средств социальной выплаты (п.п.1.1, 1.4). До настоящего времени с регистрационного учета по адресу: ..... ответчики Березный А.А., Березный Л.А. не сняты. В настоящее время УИЗО администрации г.Березники лишено возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ..... ...... Заключив договор участия в долевом строительстве, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, став собственниками жилого помещения – ....., ответчики утратили право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..... в связи с чем зарегистрированное право подлежит прекращению. Как следует из выписки ЕГРН судебными приставами-исполнителями наложены запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..... Наличие запрета на совершение регистрационных действий препятствует осуществить регистрацию прав на аварийное жилое помещение за муниципальным образованием. Просят прекратить право собственности Карасева А.С., Карасева Д.С., Карасевой Е.Н., Селивановских А.Н., Березного Л.А., Березного А.А. на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м, расположенное по адресу: ..... Признать право собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м. расположенное по адресу: ....., за муниципальным образованием «Город Березники» Перомского края. Отменить запрет на совершение регистрационных действий, наложенный отделом судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю №, выдан ..... в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Признать Березного А.А., Березного Л.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из текста искового заявления следует ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики Карасев А.С., Карасев Д.С., Карасева Е.Н., Селивановских А.Н., Березный Л.А., Березный А.А., АО «БСК», ООО «Инфосервис», ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель ответчика ПАО Сбербанк в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковое заявление оставить на усмотрение суда.

Представитель ответчика ООО «БВК» Кочергина Е.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поскольку у ответчиков имеется задолженность по коммунальным услугам.

Третьи лица Межрайонная ИФНС России № 11 по Пермскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика «БВК», заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что собственниками жилого помещения № в ..... являются Карасев А.С. (..... доли в праве собственности), Карасев Д.С. (..... доли в праве собственности), Карасева Е.Н. (..... доли в праве собственности), Селивановских А.Н. (..... доли в праве собственности), Березный Л.А. (..... доли в праве собственности, ..... доли в праве собственности, Березный А.А. ..... доли в праве собственности), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ..... (л.д. 46-57).

Постановлением администрации г. Березники от ..... № многоквартирный ..... в ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлено собственникам жилых помещений, расположенных в доме освободить занимаемые жилые помещения в срок до ...... При условии неисполнения собственниками помещений пп.2 п.2 настоящего постановления управлению имущественных и земельных отношений администрации города провести процедуру изъятия земельного участка для муниципальных нужд и жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «Город Березники». (л.д.19-20).

Согласно постановлению администрации г. Березники от ..... № утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен ..... (л.д. 21-23).

Постановлением администрации г.Березники от ..... № многоквартирный ..... включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения ..... (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае») (л.д.24-25).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... Карасевым А.С. подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д. 26).

..... УИЗО администрации г. Березники Карасеву А.С., Карасевой Е.Н., Селивановских А.Н., Карасеву Д.С., Березному А.А., Березному Л.А. направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д. 27).

В соответствии с п. 6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

..... между Карасевым А.С., Карасевой Е.Н., Селивановских А.Н., Карасевым Д.С., Березным А.А., Березным Л.А. и управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники, действующим от имени муниципального образования «Город Березники», заключено Соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение № ....., а также снять с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в освобождаемом жилом помещении, не позднее двух месяцев с момента подписания договора купли-продажи жилого помещения (л.д.28-30).

..... между П.Л., Л.А. (Продавцы), Карасевым А.С., Карасевым Д.С., Карасевой Е.Н., Селивановских А.Н., Березным А.А., действующим за себя и Березного Л.А. (Покупатели) и администрацией г.Березники заключен договор купли-продажи. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансферотов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с п.п.1.1.1, 2.1, 4.2 договора, Продавцы передают ответчикам ....., а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату Продавцам на условиях настоящего договора в размере ..... руб. (л.д.31-35).

Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Березники выполнило свои обязательства по перечислению денежных средств по договору купли-продажи (л.д.36-42).

..... ответчиками подписан акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Согласно п. 1 акта приема-передачи собственник (ответчики) передает, а УИЗО администрации г. Березники принимает в муниципальную собственность жилое помещение № ..... в ..... (л.д.43-45).

Из материалов дела следует, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ..... Карасева Е.Н. ..... доли в общей долевой собственности, Березный Л.А. ..... доли, Карасев Д.С. ..... доли, Селивановских А.Н. ..... доли, Березный А.А. ..... доли, Карасев А.С. ..... доли, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 58-64).

В настоящее время УИЗО администрация г. Березники лишено возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ..... в связи с уклонением ответчиков от совершения действий по регистрации перехода права собственности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники.

Заключив договор купли-продажи от ....., став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, став собственниками жилого помещения – ....., в ....., ответчики утратил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..... в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчиков подлежит прекращению.

На основании изложенного, право собственности ответчиков Карасева А.С., Карасева Д.С., Карасевой Е.Н., Селивановских А.Н., Березного Л.А., Березного А.А. на спорное жилое помещение подлежит прекращению. Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за УИЗО администрации ..... подлежат удовлетворению.

Кроме того, из искового заявления следует, что ответчики Березный А.А. и Березный Л.А., будучи зарегистрированными по адресу: ..... ..... утратили право пользование жилым помещением, что послужило обращением с иском в суд о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Исходя из положений статьи 30 Жилищного кодекса РФ и статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ.

Согласно ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

Согласно адресной справки Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу от ....., Березный Л.А. и Березный А.А. зарегистрированы по адресу: ..... с ..... по настоящее время, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании их утратившими право пользования жилым помещением по ..... ......

Также истцом заявлено требование об отмене запретов регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, наложенных ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю.

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, а также дата возникновения указанного права.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ..... в отношении квартиры, расположенной по адресу: ..... имеются ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий наложенные на основании постановления ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю № от ......

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности ответчиков, признании права собственности на объект недвижимости за МО «Город Березники» подлежит удовлетворению, то запрет на совершение регистрационных действий на спорный объект недвижимости подлежит снятию по решению суда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации ..... (ИНН ..... удовлетворить частично.

Прекратить право собственности Карасева А.С., ..... года рождения (паспорт ..... Карасева Д.С., ..... года рождения (паспорт .....), Карасевой ЕН., ..... года рождения (паспорт .....), Селевановских А.Н., ..... года рождения (паспорт .....), Березного Л.А., ..... года рождения (паспорт .....), Березного А.А., ..... года рождения (паспорт .....), на жилое помещение, расположенное по адресу: .....

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Снять ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....., наложенные ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю постановлением № от ......

Решение является основанием для внесения записи о праве собственности муниципального образования «Город Березники» на указанное жилое помещение в Единый государственный реестр недвижимости.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (10.08.2023).

Судья -                              (подпись)            Е.В. Полежаева

Копия верна. Судья -