Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-15/2020 от 30.09.2020

Мировой судья судебного участка № 11

в Любинском судебном районе Омской области

В.Ю. Полуночев

Дело №11-15/2020

УИД №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Любинский 02 ноября 2020 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Рожковой Л.В.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Петровой А.В.,

с участием представителя истца Представитель №1,

рассмотрев дело по апелляционной жалобе Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области на решение мирового судьи судебного участка №11 в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области к Хасеинову Ж.М. о взыскании средств областного бюджета, полученных в виде единовременного подъемного пособия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области обратилась к мировому судье с исковым заявлением к Хасеинову Ж.М. о взыскании средств областного бюджета, полученных в виде единовременного подъемного пособия, ссылаясь на то, что в соответствии с распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 29.09.2016 №Р-16-216 «О назначении и выплате единовременного подъемного пособия молодым специалистам, работающим в сфере агропромышленного комплекса», Хасеинову Ж.М. было выплачено подъемное пособие в размере 50 000 рублей.

Одним из условий назначения и выплаты пособий является заключение трудового договора на срок не менее 3-х лет и не расторжение его по инициативе работника в течение указанного срока.

Ответчик был принят на работу в ЗАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ инженером МТМ.

Хасеинов Ж.М. прекратил трудовые отношения до истечения трех лет с даты его заключения по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации - по соглашению сторон (приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.8 Положения молодой специалист обязан вернуть денежные средства, полученные в качестве пособия, в случае прекращения трудового договора до истечения трех лет со дня его заключения по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по соглашению сторон).

Истец просил взыскать с ответчика Хасеинова Ж.М. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области 50 000 рублей, выплаченных в виде единовременного подъемного пособия в соответствии с распоряжением от 29.09.2016 №Р-16-216 «О назначении и выплате единовременного подъемного пособия молодым специалистам, работающим в сфере агропромышленного комплекса».

Представитель истца в судебное заседание не прибыл, просил дело рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик Хасеинов Ж.М. возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица ЗАО «<данные изъяты>» Представитель №2 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года ЗАО «<данные изъяты>» фактически деятельность не осуществляет, персонал АО «<данные изъяты>» был уволен по соглашению сторон.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» Представитель №3 суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года персонал ЗАО «<данные изъяты>» был трудоустроен в ООО «<данные изъяты>». С ответчиком также был заключен трудовой договор, который впоследствии был расторгнут по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании с Хасеинова Ж.М. 50 000 рублей, ссылаясь на то, что Постановлением Правительства Омской области от 03.09.2008 № 159–п «О единовременном подъемном пособии молодым специалистам, работающим в сфере агропромышленного комплекса» утверждено Положение о порядке и условиях назначения единовременного подъемного пособия молодым специалистам, окончившим профессиональные образовательные организации или образовательные организации высшего образования и принятым на работу в сельскохозяйственные организации, крестьянские фермерские хозяйства, учреждения ветеринарии, финансируемые из областного бюджета, сельскохозяйственные потребительские кооперативы <адрес>.

Хасеинов Ж.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство с заявлением о назначении единовременного подъемного пособия молодым специалистам.

Распоряжением Министерства от 29.09.2016 №Р-16-216 Хасеинову Ж.М. назначено единовременное подъемное пособие в размере 50 000 рублей. Денежные средства ДД.ММ.ГГГГ перечислены на расчетный счет ответчика, открытый в Омском отделении № ПАО «<данные изъяты>».

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор, заключенный между Хасеиновым Ж.М. и ЗАО «<данные изъяты>», расторгнут по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом сотрудниками Министерства молодым специалистам в обязательном порядке разъясняются их права и обязанности, предусмотренные положением.

Просили решение мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменить и принять по делу новый судебный акт о взыскании с Хасеинова Ж.М. в пользу Министерства 50 000 рублей в виде единовременного пособия молодым специалистам.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Представитель №1 доводы иска поддержал по всем изложенным в нем основаниям, просил отменить обжалуемое решение, вынести решение о взыскании с Хасеинова Ж.М. 50 000 рублей, полученных в виде единовременного подъемного пособия молодым специалистам.

Хасеинов Ж.М., представитель третьего лица ЗАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для апелляционного вмешательства.

Постановлением Правительства Омской области от 03.09.2008 № 159-п «О единовременном подъемном пособии молодым специалистам, работающим в сфере агропромышленного комплекса» (в ред. действующей на момент возн. спорных правоотношений), утверждено Положение о порядке и условиях назначения единовременного подъемного пособия молодым специалистам, окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования и принятым на работу в сельскохозяйственные организации, крестьянские фермерские хозяйства, учреждения ветеринарии, финансируемые из областного бюджета, сельскохозяйственные потребительские кооперативы <адрес> (за исключением находящихся в городе Омске).

В соответствии с п.1 названного Положения им определяется порядок и условия назначения единовременного подъемного пособия молодым специалистам, окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования и принятым на работу в сельскохозяйственные организации, крестьянские фермерские хозяйства, учреждения ветеринарии, финансируемые из областного бюджета (далее - учреждения ветеринарии), сельскохозяйственные потребительские кооперативы <адрес> (за исключением находящихся в городе Омске) (далее - молодые специалисты).

На основании пп.3 п.2 Положения единовременное подъемное пособие молодым специалистам назначается при условии поступления на работу впервые после ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственные организации, крестьянские фермерские хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, после ДД.ММ.ГГГГ в учреждения ветеринарии (далее - организации агропромышленного комплекса), расположенные на территории <адрес> (за исключением находящихся в городе Омске) по полученной специальности в соответствии с дипломом об образовании по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок или срок не менее трех лет.

Из материалов дела следует, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Хасеинов Ж.М. принят на должность инженера МТМ в ЗАО «<данные изъяты>», о чем с ним заключен трудовой договор №.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Хасеиновым Ж.М. в адрес Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области подано заявление о назначении единовременного подъемного пособия молодым специалистам, с приложением соответствующих документов.

На основании распоряжения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 29.09.2016 №Р-16-216 «О назначении и выплате единовременного подъемного пособия молодым специалистам, работающим в сфере агропромышленного комплекса» Хасеинову Ж.М. выплачено единовременное подъемное пособие в сумме 50 000 рублей, что подтверждается копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных требований в суд первой инстанции истцом представлен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ директора АО «<данные изъяты>» которым Хасеинов Ж.М. уволен по соглашению сторон до истечения трехлетнего срока трудоустройства на основании п. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 8 обозначенного Положения Министерство обязано потребовать с молодого специалиста возврата денежных средств, полученных в качестве пособия, в случае прекращения трудового договора до истечения трех лет с даты его заключения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 11 части первой статьи 77, пунктами 2 - 7, 9-11, 13 части первой статьи 81, пунктами 1, 4, 8, 11 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Требование о возврате денежных средств, полученных в качестве пособия, в случае прекращения трудового договора до истечения трех лет с даты его заключения по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части первой статьи 77 (в случае если увольнение вызвано установленным нарушением организацией агропромышленного комплекса трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, подтвержденным записью в трудовой книжке), пунктами 2, 4 части первой статьи 81, пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, предъявляется, если молодой специалист в течение 6 месяцев со дня расторжения трудового договора (окончания прохождения военной или альтернативной гражданской службы) не трудоустроился по полученной специальности в соответствии с дипломом об образовании в организацию агропромышленного комплекса.

В силу п.п.9-11 названного Положения при наличии одного из предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения оснований для возврата денежных средств, полученных в качестве пособия, Министерство направляет молодому специалисту уведомление о необходимости их возврата в областной бюджет (далее - уведомление).

Молодой специалист, в тридцатидневный срок после получения уведомления возвращает денежные средства в областной бюджет путем перечисления их на счет, указанный в уведомлении.

В случае невозвращения молодым специалистом денежных средств в установленный срок Министерство обращается в суд с иском о взыскании с молодого специалиста указанных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление с просьбой вернуть денежные средства, полученные в качестве единовременного пособия в связи с прекращением трудового договора с АО «<данные изъяты>» до истечения трех лет с даты его заключения по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке и условиях назначения единовременного подъемного пособия молодым специалистам, окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования и принятым на работу в сельскохозяйственные организации, крестьянские фермерские хозяйства, учреждения ветеринарии, финансируемые из областного бюджета, сельскохозяйственные потребительские кооперативы <адрес> (за исключением находящихся в городе Омске), утвержденного постановлением Правительства Омской области от 09.09.2008 № 159-п.

ДД.ММ.ГГГГ Хасеиновым Ж.М. получено указанное уведомление.

Денежные средства до настоящего времени ответчиком истцу не возвращены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил взыскать с ответчика сумму единовременного пособия.

Возражая против удовлетворения заявленных требований Хасеинов Ж.М. указывал на то, что увольняться из АО «<данные изъяты>» по соглашению сторон не собирался, указанные действия носили вынужденный характер, поскольку в связи с тяжелым финансовым положение общества, организация была продана ООО «<данные изъяты>». Работники АО «<данные изъяты>» в полном составе на следующий день после увольнения были приняты на работу в ООО «<данные изъяты>», также осуществляющей деятельность в сфере сельского хозяйства. С его стороны не было допущено нарушений. О сложившейся ситуации он сообщал в Управление сельского хозяйства и продовольствия <адрес> администрации Любинского муниципального района Омской области, а также Министерство сельского хозяйства. Впоследствии он был переведен в ООО «<данные изъяты>» откуда уволен также по соглашению сторон, причины по которым с ним расторгли трудовой договор ему не объясняли.

В соответствии с абз.2 п.п.2 п.8 Положения, требование о возврате денежных средств, полученных в качестве пособия, в случае прекращения трудового договора до истечения трех лет с даты его заключения по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части первой статьи 77 (в случае если увольнение вызвано установленным нарушением организацией агропромышленного комплекса трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, подтвержденным записью в трудовой книжке), пунктами 2, 4 части первой статьи 81, пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, предъявляется, если молодой специалист в течение 6 месяцев со дня расторжения трудового договора (окончания прохождения военной или альтернативной гражданской службы) не трудоустроился по полученной специальности в соответствии с дипломом об образовании в организацию агропромышленного комплекса.

Таким образом, указанное Положение допускает увольнение работника и трудоустройство молодого специалиста в течение 6 месяцев со дня расторжения трудового договора по полученной специальности в организацию агропромышленного комплекса, без обязанности возврата денежных средств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хасеинов Ж.М. принят на должность руководителя сектора технического обеспечения в ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведен в ООО «<данные изъяты>» в той же должности. ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон.

Довод о вынужденном характере его увольнения, а также то, что фактически имел место перевод на другую работу в целом не противоречит материалам дела.

Дополнительно, следует отметить, что и в абз.3 п.п.2 ст.8 Положения содержатся разъяснения, согласно которым, Министерство обязано потребовать с молодого специалиста возврата части денежных средств, полученных в качестве пособия, в случае прекращения трудового договора до истечения трех лет с даты его заключения в связи с переводом в другую организацию агропромышленного комплекса, расположенную на территории муниципального района, в котором пособие выплачивается в меньшем размере по сравнению с ранее выплаченным (пункт 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации). Размер возвращаемой суммы денежных средств определяется как разница между размером пособия, полученным молодым специалистом, и размером пособия, установленного для муниципального района Омской области, на территории которого расположена организация агропромышленного комплекса, в которую трудоустроился молодой специалист.

Таким образом, абз.2,3 п.п.8 Положения, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 03.09.2008 № 159-п допускает как увольнение работника по соглашению сторон, так и перевод работника, при этом требования не предъявляются о взыскании денежных средств в случае, если работник трудоустроился по полученной специальности в соответствии с дипломом об образовании в организацию агропромышленного комплекса.

Хасеинов Ж.М. с момента увольнения трудоустроился в короткий промежуток времени по полученной специальности в соответствии с дипломом об образовании в организацию агропромышленного комплекса.

Суд полагает необходимым обратить внимание, что из преамбулы Постановления Правительства Омской области от 03.09.2008 №159-п «О единовременном подъемном пособии молодым специалистам, работающим в сфере агропромышленного комплекса» следует, что оно выплачивается в целях развития кадрового потенциала организаций агропромышленного комплекса, привлечения в сферу сельскохозяйственного производства квалифицированных специалистов, в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 28 ноября 2012 года N 243-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы)».

Судом принято во внимание целевое назначение единовременного пособия на обустройство для привлечения в сферу сельскохозяйственного производства квалифицированных специалистов, а также то обстоятельство, что Хасеинов Ж.М. по соглашению сторон уволился из одной организации агропромышленного комплекса и был принят на должность в другую организацию агропромышленного комплекса, в совокупности отработав на предприятиях агропромышленного комплекса более 3 лет, что дает основания прийти к выводу об исполнении Хасеиновым Ж.М. предусмотренного Положением о порядке и условиях назначения единовременного подъемного пособия молодым специалистам условия отработать не менее трех лет в организации агропромышленного комплекса, расположенной на территории <адрес> (за исключением находящихся в городе Омске), необходимого для получения такого пособия.

При таких обстоятельствах, суд находит, что взыскание с Хасеинова Ж.М. денежных средств в сумме 50 000 рублей было бы необоснованным.

Таким образом, нарушений при рассмотрении гражданского дела мировым судьей не допущено.

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод об отсутствии оснований для отмены решения мирового судьи.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №11 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░░