Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-748/2022 от 07.03.2022

КОПИЯ

Дело № 5-748/2022 78RS0002-01-2022-002936-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург          « 07 » марта 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Черкасский А.А., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Кожевникова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 228 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела об административном правонарушении в отношении

КОЖЕВНИКОВА Д. С., <данные изъяты>,

о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

КОЖЕВНИКОВ Д.С. участвовал в несанкционированном митинге, повлекшем создание помех движению пешеходов и транспортных средств, при следующих обстоятельствах:

КОЖЕВНИКОВ Д.С. 06 марта 2022 года в период с 16 часов 10 минут по 16 часов 30 минут, находясь по адресу: <адрес>, добровольно присутствовал в массе граждан не менее 100 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера на тему: «Выражения несогласия против военной спецоперации на территории Украины», являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, несогласованного в установленном порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблемам общественно-политического характера, а именно выражения несогласия против военной спецоперации на территории Украины — «Нет Войне!», то есть, митинга, проводимого с нарушением требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, ч. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в месте запрещенном для проведения такого публичного мероприятия, в нарушение требования ст. 5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно выражения несогласия против военной спецоперации на территории Украины – «Нет Войне!», целенаправленно и добровольно, следуя в группе лиц, состоящей из не менее 100 человек, участвовал в несанкционированном указанном митинге, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

При этом КОЖЕВНИКОВ Д.С. совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 1 метра) от него другими участниками мероприятия в форме митинга, скандировал лозунги «Нет Войне!», информируя тем самым присутствующих о целях данного митинга и выражая тем самым свое мнение, формируя мнение окружающих к данной проблеме, то есть участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга, а именно с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

В связи с допущенными участником данного митинга КОЖЕВНИКОВЫМ Д.С. нарушениями требований ч. 1 ст. 7, п. 5 ст. 2 ФЗ-54 от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», сотрудником полиции старшим лейтенантом полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4, осуществляющим в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, в соответствии с п.1, 7 ч.1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», посредством громко-усиливающей аппаратуры публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и КОЖЕВНИКОВУ Д.С. и потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование КОЖЕВНИКОВ Д.С. проигнорировал в нарушение ч.3 ст. 30, п.1,7 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции», несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников несогласованного публичного мероприятия, в том числе и КОЖЕВНИКОВА Д.С. было не менее 10 минут. На законные требования сотрудника полиции старшего лейтенанта полиции инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4 прекратить митинг и разойтись КОЖЕВНИКОВ Д.С. продолжал нарушать требования п.1 ч.3 ст.6, ч.1 ст. 7, п.5 ст. 2, ч.2.2 ст.8 ФЗ-54 от 19.06.2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также требования статьи 5-2 закона Санкт-Петербурга № 390-70 от 21.06.2011г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», в части, запрещающей проведение митингов на <адрес>, а также регламентирующих порядок подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» КОЖЕВНИКОВ Д.С. целенаправленно и добровольно участвовал в несогласованном митинге в группе лиц, состоящей из не менее 100 человек, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании КОЖЕВНИКОВ Д.С. пояснил, действительно добровольно и целенаправленно участвовал в публичном мероприятии, в правонарушении раскаивается, однако он был задержан в районе станции метрополитена «Гостиный двор» в 14 часов 16 минут, где он подходил к женщине с плакатами, чтобы рассмотреть их, а затем, чтобы не привлекать внимания полиции, пошел дальше.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд полагает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина КОЖЕВНИКОВА Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст.20.2 КоАП РФ подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом АП № 004811 об административном правонарушении от 07 марта 2022 года в отношении КОЖЕВНИКОВА Д.С., в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения (л.д. 3-5);

- объяснением КОЖЕВНИКОВА Д.С., содержащимся в протоколе об административном правонарушении, в целом аналогичным данному в судебном заседании;

- рапортом полицейского взвода № 2 мобильного ОР ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2, согласно которому в ходе исполнения служебных обязанностей в 16 часов 30 минут 06 марта 2022 года была задержан КОЖЕВНИКОВ Д.С. напротив <адрес>, который 06 марта 2022 года по указанному выше адресу принимал участие в несогласованном митинге в группе лиц, состоящей из не менее 100 человек, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспорта, при этом, поскольку данный митинг не был согласован в установленном законом порядке, сотрудником полиции ФИО4 через звукоусиливающую аппаратуру собравшимся гражданам было неоднократно высказано требование о прекращении участия в мероприятии, однако КОЖЕВНИКОВ Д.С. данные требования проигнорировала; КОЖЕВНИКОВ Д.С. была им (совместно с ФИО1) доставлена в 36 отдел полиции Санкт-Петербурга в 18 часов 00 минут того же дня (л.д. 15);

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 06 марта 2022 года, согласно которому 06 марта 2022 года в 18 часов 00 минут КОЖЕВНИКОВ Д.С. был доставлена в 36 отдел полиции за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 6-8);

- протоколом АЗ № 1177 об административном задержании КОЖЕВНИКОВА Д.С. 06 марта 2022 года в 16 часов 30 минут для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д.9-10);

- копией сообщения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что Комитетом, публичных мероприятий на территории Санкт-Петербурга на 05, 06, 07, 08, 09 марта 2022 года согласовано не было (л.д. 38);

- копией паспорта КОЖЕВНИКОВА Д.С., справкой «Лицо» в отношении него (л.д. 11-12,13-14);

- текстом обращения к гражданам о прекращении противоправных действий (л.д. 34);

- объяснениями сотрудников полиции ФИО2, ФИО1 об обстоятельствах выявления и пресечения административного правонарушения, совершенного КОЖЕВНИКОВЫМ Д.С.., согласно которым в период времени с 16 часов 10 минут по 16 часов 30 минут 06 марта 2022 года, в ходе исполнения каждым из них должностных обязанностей по обеспечению правопорядка и пресечению административных правонарушений напротив <адрес> был задержан КОЖЕВНИКОВ Д.С., который находился в группе людей численностью около 100 человек, где наряду с остальными публично выражал свое мнение по поводу актуальной политической ситуации в Украине, в том числе скандировал «Нет войне!», при этом, поскольку данный митинг не был согласован в установленном законом порядке, сотрудником полиции – инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4 через звукоусиливающую аппаратуру собравшимся гражданам было неоднократно высказано требование о прекращении участия в мероприятии, однако КОЖЕВНИКОВ Д.С. данные требования игнорировал на протяжении не менее 10 минут, в связи с чем была ими (ФИО2 и ФИО1) задержан и сопровожден в специальный автотранспорт для доставления в отдел полиции (л.д. 16-17, 18-19);

- объяснениями инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4, из которых следует, что около 16 часов 30 минут 06 марта 2022 года напротив <адрес> он неоднократно через звукоусиливающую аппаратуру требовал граждан, участвующих в несогласованном митинге, прекратить нарушения ФЗ № 54 и Закона СПб № 390-70 (л.д. 34);

- копиями должностных инструкций инспектора ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО1 и полицейского ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2, в соответствии с которыми указанным сотрудникам предоставлены права, предусмотренные ФЗ «О полиции» (л.д. 21-25, 28-32);

- копиями служебных удостоверений инспектора ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга ФИО4, полицейского ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО1 и полицейского ППСП УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО2 (л.д. 36, 27, 20),

- копией постовой ведомости постановки нарядов по обеспечению правопорядка в общественных местах на 06 марта 2022 года, откуда усматривается, что ФИО1 и ФИО2 привлечены к несению службы (л.д. 25 оборот – 26,32 оборот -33);

- справкой начальника 36 отдела полиции Санкт-Петербурга, из которой усматривается, что видеозаписи событий, имевших место в период времени с 16 часов 10 минут до 16 часов 30 минут 06 марта 2022 года напротив <адрес> скопирована с видеокамеры SONY сотрудником полиции ФИО3 на съемный носитель – СД-диск, который приобщен к материалам дела (л.д. 39),

- СД-диском, на котором содержатся видеозаписи событий, имевших место 06 марта 2022 года напротив <адрес>, на записях зафиксирован митинг, в ходе которого группа граждан скандирует лозунги «Нет войне!», при этом сотрудник полиции ФИО4 представляется гражданам и через звукоусиливающую аппаратуру требует прекратить участие граждан в несанкционированном мероприятии, ссылаясь на положения ФЗ о полиции и ФЗ о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (л.д. 41).

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств виновности КОЖЕВНИКОВА Д.С., так как протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Содержание протоколов лицу, привлекаемому к административной ответственности, было предоставлено для ознакомления, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены.

Объяснения КОЖЕВНИКОВА Д.С. о том, что в публичном мероприятии он не участвовал в указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте, опровергаются представленными и исследованными судом доказательствами.

Оснований не доверять сведениям, изложенным в процессуальных документах, у суда не имеется, каких-либо объективных данных о заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела и изобличении в совершении данного правонарушения именно КОЖЕВНИКОВА Д.С., судом не установлено. Процессуальных нарушений, влекущих за собой исключение из числа доказательств каких-либо документов либо видеозаписей, имеющихся в деле, либо прекращение производство по делу, должностными лицами не допущено.

Давая юридическую оценку совершенному деянию суд исходит из следующего.

Публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в частности, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел ((ч. 3 ст. 6 Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

В соответствии ч. 4 ст. 17 ФЗ-54 от 19 июня 2004 неисполнение законных требований сотрудников полиции влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Наличие причинно-следственной связи между совершенными КОЖЕВНИКОВЫМ Д.С. действиями и наступившими последствиями в виде создания помех движению пешеходов и транспортных средств подтверждаются объяснениями сотрудников полиции, в которых обстоятельства правонарушения изложены последовательно и согласуются с протоколом об административном правонарушении, при этом сотрудники полиции при даче объяснений были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Кроме этого, согласно п. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 2.2. в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законом субъекта Российской Федерации дополнительно определяются места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе, если проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Также, ст. 5.2 Закона Санкт-Петербурга от 21 июня 2011 года № 390-70 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге», в случае, если проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка, общественной безопасности, в том числе нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, запрещается:

проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе на <адрес>, а также на территориях, прилегающих к зданиям, занимаемым образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения и учреждениями культуры, железнодорожным вокзалам и платформам, автобусным и морским вокзалам, аэропортам, зданиям и входам в вестибюли станций метрополитена.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что КОЖЕВНИКОВ Д.С. являлся участником публичного мероприятия в форме митинга, не согласованного с исполнительным органом государственной власти в лице Комитета по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга, повлекшего создание помех движению пешеходов и транспорта.

Таким образом, действия КОЖЕВНИКОВА Д.С. суд квалифицирует по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного КОЖЕВНИКОВЫМ Д.С. правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими ответственность КОЖЕВНИКОВА Д.С. обстоятельствами суд признает привлечение его к административной ответственности впервые, признание им вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд при определении вида и размера административного наказания считает, что назначение КОЖЕВНИКОВУ Д.С. наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также предупредить совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КОЖЕВНИКОВА Д. С., ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ГРКЦ: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

КПП: 784201001, ИНН: 7830002600, Код ОКТМО: 40316000;

Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России Санкт-Петербург, БИК: 014030106, корреспондентский счет 40102810945370000005.

Код бюджетной классификации: 18811601201019000140

УИН 18880478220020048110.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: / подпись /

«Копия верна»

Судья Выборгского районного суда

Санкт-Петербурга А.А. Черкасский