Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-476/2024 (2-4788/2023;) ~ М-4808/2023 от 01.12.2023

Дело № 2–476/2024 (2-4788/2023)    

УИД № 59RS0011-01-2023-006379-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                         17 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Гусевой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Березники – Цаплиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники к Савицкому ЭЮ, Савицкому ЮВ, Фалеевой ЮМ о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии запрета на совершение регистрационных действий,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Березники обратилось в суд с иском к Савицкому Э.Ю., Савицкому Ю.В., Фалеевой Ю.М. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившими право пользования, снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ......

В обоснование заявленных исковых требований указали, что Савицкий Э.Ю., Савицкий Ю.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Постановлениями администрации г. Березники от 05.12.2016 № и от 26.12.2016 № многоквартирный дом № по ..... признан аварийным, подлежащим сносу, был включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края» (подпрограммы «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»), а также включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники. 22.07.2020 Савицким Э.Ю. подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилого фонда, и предоставлении социальной выплаты. 22.07.2020 УИЗО администрации г. Березники Савицкому Э.Ю. направлено уведомление о включении его в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. 22.07.2020 между УИЗО администрации г. Березники и Савицким Ю.В., Савицким Э.Ю. заключено соглашение о безвозмездной передаче в муниципальную собственность, освобождении и сдачи по акту приема-передачи принадлежащего им на праве собственности жилого помещения № в ..... в ..... в срок не позднее 2 месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты, а в случае заключения в отношении жилого помещения, приобретенного за счет средств социальной выплаты, договора уступки права требования (цессии) в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации указанного договора. 10.08.2017 между Пермяковой И.С., Савицким Ю.В., Савицким Э.Ю. и администрацией г. Березники заключен договор купли-продажи. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном Постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с п.п. 2.1,2.3,4.2.1 договора купли-продажи Пермякова И.С. передает ответчикам ....., а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... руб. Администрацией г. Березники обязательства перед ответчиками исполнены. 01.06.2023 Савицким Э.Ю., Савицким Ю.В. подписан акт приема-передачи квартиры, расположенной по адресу: ...... В настоящее время УИЗО администрации ..... лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ...... Заключив договор купли-продажи, став собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ....., ответчики утратили право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право подлежит прекращению. До настоящего времени с регистрационного учета по адресу: ..... Савицкий Ю.В., Савицкий Э.Ю. не сняты. Кроме того, судебными приставами-исполнителями наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении данного жилого помещения.

Просят прекратить право собственности Савицкого Ю.В., Савицкого Э.Ю., на жилое помещение, расположенное по адресу: .....; признать право собственности на указанное имущество за Муниципальным образованием «Город Березники»; отменить запрет на совершение регистрационных действий, наложенных ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю; признать Савицкого Ю.В., Савицкого Э.Ю. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Истец Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники в судебное заседание представителя не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело без своего участия.

Ответчики Савицкий Ю.В., Савицкий Э.Ю., Фалеева Ю.М. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресу места жительства, имеющемуся в материалах дела, о чем в материалах дела имеются Отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Третье лицо УФССП по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направили, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо – Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, о месте, времени и дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что Савицкий Э.Ю., Савицкий Ю.В. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ....., что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.01.2024.

Постановлением администрации г. Березники от 05.12.2016 № жилой ..... в ..... был признан аварийным и подлежащим сносу, был включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае») (л.д. 9-11).

Согласно постановлению администрации г. Березники от 26.12.2016 № утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен ..... в ..... (л.д. 12-14).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией
города Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении
нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

22.07.2020 Савицкий Э.Ю. подал заявление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилого фонда, и предоставлении социальной выплаты (л.д.16).

22.07.2020 УИЗО администрации г. Березники Савицкому Э.Ю. направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д. 17).

10.08.2022 между Пермяковой И.С., Савицким Э.Ю., Савицким Ю.В. и администрацией города Березники заключен договор купли-продажи (л.д. 20-24).

Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п.

В соответствии с п.п. 2.1,2.3,4.2.1 договора купли-продажи Пермякова И.С. передает ответчику ....., а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... руб.

22.07.2020 между УИЗО администрации г.Березники, Савицким Э.Ю. и Савицким Ю.В. заключено соглашение о безвозмездной передаче в муниципальную собственность, освобождении и сдачи по акту приема-передачи принадлежащего им на праве собственности жилого помещения № по ..... в срок не позднее 2 месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д.18-19).

Администрацией города Березники обязательства перед Савицким Э.Ю., Савицким Ю.В. исполнены, что подтверждается платежными поручениями № от 07.09.2022, № от 07.09.2022 (л.д. 25,26).

01.06.2023 ответчики передали квартиру № по ул. ..... УИЗО администрации г. Березники по акту приема-передачи и подали заявление в Управление Росреестра по Пермскому краю о переходе права собственности на данное жилое помещение. (л.д.27,28).

В настоящее время УИЗО администрация г. Березники лишены возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с наличием запрета на совершение регистрационных действий, наложенных ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП Росси по Пермскому краю.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований УИЗО администрации г. Березники.

Заключив договор купли-продажи, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчики утратили право собственности на квартиру по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчиков Савицкого Э.Ю., Савицкого Ю.В. подлежит прекращению. Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за муниципальным образованием «Город Березники» подлежат удовлетворению.

Кроме того, из искового заявления следует, что ответчики Савицкий Э.Ю., Савицкий Ю.В., будучи зарегистрированными по адресу: ....., утратили право пользование жилым помещением, что послужило обращением с иском в суд о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Исходя из положений статьи 30 Жилищного кодекса РФ и статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ.

Согласно ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

Согласно адресным справкам Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу от 22.12.2023, Савицкий Э.Ю., Савицкий Ю.В. зарегистрированы по адресу: ..... по настоящее время, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в этой части.

Также истцом заявлено требование об отмене запрета регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, наложенных ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю.

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, а также дата возникновения указанного права.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.01.2024 в отношении 2-комнатной квартиры, расположенной по адресу: ....., имеется ограничение в виде запрета на совершение регистрационных действий наложенные ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю постановлением ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю № от 12.02.2020.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности ответчиков, признании права собственности на объект недвижимости за МО «Город Березники» подлежит удовлетворению, то запрет на совершение регистрационных действий на спорный объект недвижимости подлежит снятию по решению суда.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники (ИНН 5911000188) к Савицкому ЭЮ (паспорт серия № выдан ..... ....., код подразделения №), Савицкому ЮА (паспорт серия № выдан ..... ....., код подразделения №), Фалеевой ЮМ (паспорт серия № выдан ..... ....., код подразделения №) о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, снятии запретов на совершение регистрационных действий, признании утратившими права пользования, - удовлетворить.

Прекратить право собственности Савицкого ЭЮ, ..... года рождения, Савицкого ЮВ, ..... года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: .....

Признать за Муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Признать Савицкого ЭЮ, ..... года рождения, Савицкого ЮВ, ..... года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Снять ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....., наложенные ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю (№ от 12.02.2020).

Ответчики вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                 (подпись)                Ю.А. Халявина

Копия верна. Судья