Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1573/2019 от 10.10.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 октября 2019 года

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Федько Н.В., в г. Пензе в здании суда при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Евстифеева Виталия Валерьевича, ...,

у с т а н о в и л:

определением заместителя начальника отдела полиции № 5 УМВД России по г. Пензе Усанова М.В. от 30.09.2019 материалы дела об административном правонарушении в отношении Евстифеева В.В. были переданы на рассмотрение по подведомственности в Первомайский районный суд г.Пензы со ссылкой на то, что в соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, по которым было проведено административное расследование, рассматриваются судьями районных судов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 данного Кодекса, рассматривают судьи.

Абзацем вторым ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 09.09.2019 УУП отдела полиции № 5 УМВД России по г. Пензе Абдрахмановым Р.Н. в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по делу административного расследования. В определении не указано, какие конкретно процессуальные действия, требующие значительных временных затрат необходимо выполнить, чтобы выяснить все обстоятельства административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. При этом все процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств, изложенных в заявлении М. от 07.09.2019 о привлечении к ответственности, были совершены 07.09.2019, т.е. до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования от 09.09.2019, и заключались в истребовании объяснений у потерпевшего и свидетеля, что не требовало значительных временных затрат. Административное расследование по делу фактически не проводилось. Кроме того, объяснения у лица, привлекаемого к административной ответственности, не истребованы.

Таким образом, отобрание объяснений у потерпевшего и свидетеля, свидетельствуют о том, что административное расследование в рамках дела об административном правонарушении фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись. Заключение эксперта получено 09.09.2019, т.е. в день вынесения определения.

При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей. Протокол об административном правонарушении 58УВ № 527406 от 29.09.2019 в отношении Евстифеева В.В. и другие материалы дела следует направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Первомайского района г. Пензы.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении 58УВ № 527406 от 29.09.2019 в отношении Евстифеева Виталия Валерьевича и другие материалы дела направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Первомайского района г. Пензы.

Судья: ...

...

...

...