Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-114/2023 от 03.04.2023

    Мировой судья судебного участка №<адрес> Цыденова В.Г.

    04MS0№-34

    11-114/2023

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    24 апреля 2023 года                                                                  <адрес>

    Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Орловой Н. А., Орлова Э. Л. на решение мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ООО «Экоальянс» к Орловой Н. А., Орлову Э. Л. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг

    У С Т А Н О В И Л:

    Обращаясь в суд, ООО «Экоальянс» просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 513,15 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб., ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиками обязанности по оплате данного вида услуг.

    Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ООО «Экоальянс» удовлетворены, с Орлова Э.Л., Орловой Н.А. солидарно в пользу ООО «Экоальянс» взыскана задолженность по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 5 741,49 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

    Не согласившись с указанным решением, ответчик Орлова Н.А., одновременно представляющая интересы ответчика Орлова Э.Л., на основании доверенности, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить по мотивам его незаконности. В качестве доводов жалобы указывает на то, что факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами региональным оператором не доказан, не представлены путевые (маршрутные) листы и сведения системы ГЛОНАСС, которые в соответствии с п.30 Правил № могут являться допустимым доказательством факт движения мусораровоза. Кроме того, в материалах дела не имеется доказательств того, что ответчики пользуются ближайшими к ним площадками и что услуги собственникам жилого дома фактически оказываются. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории частного сектора 105 микрорайона <адрес>, отвечающие требования федерального закона не созданы, но при этом истец вынуждает жителей 105 мкр. складировать коммунальные отходы в неустановленных для этого местах, вынос мешков мусора за ограду дома нарушает санитарное законодательство.

    В судебное заседание Орлова Н.А., Орлов Э.Л. не явились, извещены надлежащим образом.

    Представитель ООО «ЭкоАльянс» Чечулина И.И., действующая на основании доверенности, в суд не явилась, просила о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя истца, направила суду возражение на апелляционную жалобу, в которых просила оставить решение без изменения. Указывала, что услуги по обращению с ТКО заключается не только в их собирании, но и в последующем специализированном транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, захоронении. Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен осуществить обращение с ними не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором. Основным документом, подтверждающим факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества является акт, составленный на основании обращения собственника жилого помещения в аварийно-диспетчерскую службу или непосредственно к исполнителю данной услуги, однако доказательства такого обращения ответчиками не представлены.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле.

    Исследовав материалы дела по доводам жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоАльянс» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоАльянс» приступило к организации деятельности по обращению ТКО.

На основании подпункта «ж» п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном домах и жилых домов», обращение с ТКО, т.н. сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО, образующихся в МКД и жилых домах является одним из видов коммунальных услуг.

Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу требований ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Системный анализ нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 2 статьи 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

При таких обстоятельствах суд критически расценивает доводы ответчиков об отсутствии доказательств предоставления услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Установлено, в соответствии Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоАльянс» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

Ответчики Орлова Н.А., Орлов Э.Л. являются собственниками дома, расположенного по адресу <адрес>, 105 микрорайон, <адрес>.

Как видно из представленных материалов, расчета задолженности, на момент рассмотрения дела обязательства по внесению коммунальных платежей ответчиками надлежащим образом не исполнены.

Задолженность ответчиков за услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом уточнения исковых требований составила 5 741,49 руб.

    В этой связи мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии у ответчиков солидарной обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчиков за указанный истцом период от обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО, не установлено.

Довод жалобы ответчиков, что факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами региональным оператором не доказан, является несостоятельной, поскольку единственным региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по сбору, вывозу, транспортировке, размещению, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «ЭкоАльянс».

Ссылка ответчиков о том, что они не заключали договор с ООО «ЭкоАльянс», также не может быть принято судом во внимание, поскольку абз. 2 п. 148 (1) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем как в письменной форме, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентных действий).

Положениями п.п. 8(17) и 8 (18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Поскольку ответчиками не были направлены региональному оператору заявка и документы, а также не были урегулированы разногласия, то договор на оказание услуг считается заключенным на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

В силу требований ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Расчет платы за коммунальную услуг произведен в соответствии Правилами обращения с ТКО, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Согласно расчетной ведомости №, открытый на Орлова Э.Л. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата за услуги ТКО не производилась, в результате чего образовалась задолженность в размере 5 741,49 руб. Начисление размера платы за указанную услугу произведено истцом в соответствии с п.148 Правил №, по формуле 90 (1) приложения №.

Вопреки доводам ответчиков размер задолженности определен мировым судьей верно.

При таких обстоятельствах, поскольку при рассмотрении дела мировым судьей не допущено нарушений норм материального и процессуального права, расчеты задолженности по оспариваемому периоду произведены верно, оснований для отмены вынесенного судебного решения не усматривается.

Учитывая, что доказательств того, что услуга не была оказана истцом либо оказана ненадлежащего качества материалы дела не содержат, суд критически относится к доводам ответчиков в этой части.

Что касается договора на оказание услуг, то данный договор содержит все существенные его условия и не противоречит закону. Договор не оспорен противной стороной, не признан недействительным.

В соответствии с положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. п. 3, 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

В соответствии с пунктом 8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Частью 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Вопреки доводам апелляционной жалобы отсутствие мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не является основанием считать услугу по вывозу ТБО не оказанной и основанием для освобождения ответчиков от оплаты этой коммунальной услуги. Создание мест (площадок) накопления ТКО не относится к сфере обязательств исполнителя услуги, а также не свидетельствует о том, что ответчики не пользуются указанной услугой. Доказательств обратного суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда, что не является основанием для отмены судебного акта.

    В этой связи в удовлетворении апелляционной жалобы надлежит отказать.

    Иных доводов, по которым оспариваемое решение может быть отменено либо изменено, апелляционная жалобы не содержит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд

    ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении исковых требований ООО «ЭкоАльянс» к Орловой Н. А., Орлову Э. Л. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг оставить без изменения, апелляционную жалобу Орловой Н. А., Орлова Э. Л. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через мирового судью судебного участка №<адрес>.

        Судья:                                                C.Б. Лубсанова