дело № 72-516/2021
РЕШЕНИЕ
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 мая 2021 года жалобу защитника Кодочиговой А.А. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) в Свердловской области от 24 ноября 2020 года № 66/6-382-20-ИЗ/12-16484-И/57-64 и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 26 февраля 2021 года № 12-59/2021, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фабрика декоративной упаковки» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Свердловской области от 24 ноября 2020 года № 66/6-382-20-ИЗ/12-16484-И/57-64 обществу с ограниченной ответственностью «Фабрика декоративной упаковки» (далее – ООО «Фабрика декоративной упаковки») по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 110000 рублей.
Решением судьи постановление должностного лица изменено, размер административного штрафа снижен до 55000 рублей.
В жалобе защитник Кодочигова А.А. просит решение судьи изменить, заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение на основании положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники организаций торговли проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.
Обязательность проведения психиатрического освидетельствования работников торговли установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», утвердившим «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности».
Как следует из материалов дела, государственным инспектором труда (по охране труда) в Свердловской области в ходе расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 15 сентября 2020 года с грузчиком-комплектовщиком ООО «Фабрика декоративной упаковки» И., установлено, что И. допущен к исполнению своих трудовых обязанностей без проведения ему обязательного предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра, обязательного психиатрического освидетельствования с целью определения соответствия состояния здоровья лица поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Фабрика декоративной упаковки» (юридический адрес: г. Екатеринбург, п. Исток, ул. Механизаторов, строение 58, помещение 28; фактический адрес: г.Екатеринбург, ул. 8 Марта, 267/3, литер Н) является торговля оптовая цветами и растениями (л.д. 56-61).
Выявленное в ходе расследования нарушение зафиксировано в акте о расследовании несчастного случая со смертельным исходом от 20 ноября 2020 года (л.д. 47-53) и протоколе об административном правонарушении (л.д. 33-40), соответствующем требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо установил все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дал верную юридическую оценку действиям ООО «Фабрика декоративной упаковки» по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.
Назначенное Обществу наказание в виде штрафа с учетом изменений, внесенных решением судьи, является справедливым и соразмерным совершенному правонарушению, отвечает целям наказания, указанным в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку непроведение обязательного медицинского осмотра и обязательного психиатрического освидетельствования создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Свердловской области от 24 ноября 2020 года № 66/6-382-20-ИЗ/12-16484-И/57-64 и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 26 февраля 2021 года № 12-59/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фабрика декоративной упаковки» оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Свердловского областного суда О.В.Сазонова