Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-838/2023 от 13.10.2023

        ВЕРХОВНЫЙ СУД

        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

        РЕШЕНИЕ

        № 7-838/2023

                г. Уфа                                                                                   13 октября 2023 г.

               Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

        при секретаре судебного заседания Шакировой Л.Р.,

        с участием Тураева Ш.М.,

        переводчика Киличева Б.Б.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тураева Ш.М. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ... Тураева ШМ,                                дата года рождения,

        установил:

        02 октября 2023 г. инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан (далее – инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан) Мухаметдиновым В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики ... Тураева Ш.М. по факту его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания.

            Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 октября 2023 г. Тураев Ш.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерациив в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гурьевская, 41 В.

        В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан,                Тураев Ш.М. просит постановление судьи Ленинского районного суда                        г. Уфы Республики Башкортостан от 02 октября 2023 г. изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

        Тураев Ш.М. в судебном заседании жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

        В судебном заседании инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан Мухаметдинов В.А. просил отказать в удовлетворении жалобы.

        Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

        В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

        Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

        Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

        Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

        В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

        Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

        В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г.            № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от                                               15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Из материалов дела усматривается, что 02 октября 2023 г. в                                 14 час. 00 мин. по адрес, при проверке соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации установлено, что гражданин Республики ...                        Тураев Ш.М. с 02 августа 2023 г. пребывает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

        Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении                    №... от 02 октября 2023 г. (л.д. 2); рапортом инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан Мухаметдинова В.А. (л.д. 1); объяснением Тураева Ш.М. от 02 октября 2023 г. о том, что он находится и проживает на территории Российской Федерации без документов, разрешающих право на законное проживание и пребывание на территории Российской Федерации. Срок его законного пребывания в России истек 02 августа 2023 г. (л.д. 6); копией паспорта на имя Тураева Ш.М. (л.д. 8); копией миграционной карты (л.д. 8); копией уведомления о прибытии иностранного гражданина                        (л.д. 9-10), досье и иными материалами.

        В суде I инстанции Тураев Ш.М. вину в совершении административного правонарушения признал.

        Все имеющиеся доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

        Совершенное Тураевым Ш.М. административное правонарушение правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

    При назначении Тураеву Ш.М. административного наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ судьей районного суда были соблюдены.

    Из материалов дела следует, что с 02 августа 2023 г. Тураев Ш.М. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России. Указанное обстоятельство свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Назначение Тураеву Ш.М. дополнительного наказания основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Порядок привлечения к административной ответственности                    Тураева Ш.М. не нарушен.

Дело рассмотрено в суде первой инстанции в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица.

    Постановление о привлечении Тураева Ш.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Тураеву Ш.М. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

    Существенных нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, по делу не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

    постановление судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Тураева ШМ оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

            Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                                       М.Ф. Ахметов

Справка: судья Касимов А.В.