Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-667/2023 (2-5783/2022;) ~ М-5246/2022 от 01.12.2022

Дело №2-55/2023

УИД 23RS0006-01-2022-006034-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир                                             8 февраля 2023 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Пташкиной Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петракович Т.С. к администрации муниципального образования город Армавир об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка,

установил:

Петракович Т.С. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Армавир, в котором просит суд обязать администрацию муниципального образования город Армавир принять решение о предварительном согласовании предоставления ей в собственность бесплатно земельных участков площадью 45 кв.м и площадью 47 кв.м по улице <...> в городе Армавире для эксплуатации гаражей. Свои требования мотивирует тем, что ее супругу П.А., умершему <...>, принадлежали два гаража, расположенных по <...> при обращении в администрацию муниципального образования город Армавир с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков под указанными гаражами, ей было отказано, так как у нее отсутствует свидетельство о праве на наследство после смерти супруга, что и послужило причиной обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истец Петракович Т.С. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Бояршиновой О.Г., на удовлетворении иска настаивала.

Представитель истца Петракович Т.С., действующая на основании доверенности Бояршинова О.Г., в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Армавир в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором относительно удовлетворения исковых требований полагался на усмотрение суда.

Третьи лица Голайдо Е.А., Садчикова Е.А. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых против удовлетворения исковых требований не возражали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец Петракович Т.С. состояла в зарегистрированном браке с П.А., умершим <...> (свидетельство о смерти от <...> серии <...>), с 18 июля 1980 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака от <...> серии <...>.

В период брака П.А. были построены два гаража площадью 43,2 кв.метра и 45,2 кв.метра, расположенных по <...> на которые Бюро технической инвентаризации выданы характеристики строений и сооружений от 26 апреля 1999 года.

Истец, полагая, что указанные гаражи перешли к ней по наследству от супруга осенью 2022 года обратилась в администрацию муниципального образования <...> с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельных участков площадью 45 кв. метров и 47 кв.метров для эксплуатации указанных гаражей.

Письмами управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир от 21 октября 2022 года <...> и <...> Петракович Т.С. было отказано в удовлетворении заявлений на том основании, что ею не был предоставлен документ, предусмотренный пунктом 15 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно, свидетельство о праве на наследство после смерти супруга.

Пунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 15 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в настоящей статье. В этом случае для предоставления земельного участка таким наследником должны быть представлены документы наследодателя, предусмотренные настоящей статьей, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником было унаследовано имущество данного гражданина.

Как следует из материалов дела, истцом в администрацию муниципального образования город Армавир были представлены документы наследодателя, предусмотренные указанной статьей (документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации), а именно, характеристики строений и сооружений (по данным обследования в натуре) на гаражи составленные Армавирским муниципальным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» 26 апреля 1999 года.

В данных характеристиках указано, что в 1999 году гаражи уже были построены, что владельцем является умерший супруг истца П.А., а также их характеристики, подтверждающие, что данные строения являются объектами капитального строительства.

Однако, истцом Петракович Т.С. не было представлено свидетельство о праве на наследство после смерти супруга, поскольку указанный документ у нотариуса ею не получался.

Судом установлено, что Петракович Т.С. в установленный срок 3 мая 2011 года обратилась к нотариусу после смерти супруга с заявлением о принятии наследства по закону, после чего было заведено наследственное дело <...>, но свидетельство о праве на наследство не получала, мотивируя это тем, что недвижимое имущество на момент смерти супругу не принадлежало, все было оформлено на ее имя, что подтверждается справкой нотариуса Армавирского нотариального округа В.В.Арутюнова от 7 сентября 2022 года <...>.

Согласно сведениям нотариуса Армавирского нотариального округа Арутюнова В.В. от 19.12.2022 в наследственном деле также имеется информация о двух наследниках, один из которых принял наследство фактически (совместно проживал с наследодателем) Садчикова Е.А. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Факт принятия наследства истцом Петракович Т.С. после смерти супруга также подтвержден решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 17 января 2012 года по гражданскому делу №2-190/2012, на основании которого к ней по наследству перешли долги наследодателя.

На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из содержания ч. 1 ст. 1141 ГК РФ следует, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 -1145 и 1148 ГК РФ.

Частью 1 ст. 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с ч.1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Судом бесспорно установлено, что истец Петракович Т.С. приняла наследство по закону после смерти супруга П.А., обратившись в установленный законом срок к нотариусу, однако, свидетельство о праве на наследство не получала ввиду отсутствия необходимости, а также отсутствия оформленного в установленном порядке имущества на имя супруга П.А., в связи с чем, суд приходит к выводу, что в силу п.15 ст.3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец Петракович Т.С. как наследник ее супруга П.А. - правообладателя гаражей, имеет право на оформление земельного участка под данными гаражами в собственность, при этом отсутствие свидетельства о праве на наследство по закону не может лишить наследника права на оформление в собственность земельного участка, поскольку данный факт подтвержден иными документами.

Таким образом, проанализировав все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, суд находит исковое заявление Петракович Т.С. обоснованным и полагает необходимым его удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Петракович Т.С. к администрации муниципального образования город Армавир об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир принять решение о предварительном согласовании предоставления Петракович Т.С. (<...>) в собственность бесплатно земельных участков площадью 45 кв.метров и площадью 47 кв.метров по адресу: <...>, для эксплуатации гаражей.

Решение в окончательной форме составлено 14 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение вступило в силу